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中央農村工作會議

發布時間:2021-04-19 06:12:45

㈠ 如何貫徹落實中央農村工作會議精神

小康不小康,關鍵看老鄉。在全面建成小康社會進入決勝階段之際,這次中央農村工作會議深入學習貫徹總書記關於「三農」工作的重要講話精神,深刻分析農業農村發展面臨的新形勢,提出用發展新理念大力推進農業現代化。這對於統一思想、深化認識,做好明年乃至今後五年的「三農」工作具有十分重要的意義。
「重農固本,是安民之基。」過去五年,是農業農村發展的又一個黃金期。糧食總產邁上新台階,農業綜合生產能力有了根本性提高。農民收入實現新突破,扭轉了城鄉居民收入差距擴大的態勢。農村社會呈現新氣象,億萬農民得到更多實惠。「三農」向好,全局主動。農村改革發展的亮麗成績,為我們戰勝各種困難和風險增添了底氣,為「十二五」規劃圓滿收官作出重要貢獻,也為「十三五」時期順利開局奠定堅實基礎。
形勢向好,尤需謹慎。一定要清醒看到,農業還是「四化同步」的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板,在經濟發展新常態下,農業農村發展正面臨一系列新挑戰。在糧食連年豐收背後,進口量、庫存量齊增,價格「天花板」和成本「地板」雙重擠壓凸顯;在農業穩定發展背後,資源和環境雙重約束趨緊;在農民持續增收背後,外出就業壓力增大,務工收入增長放緩。破解發展中的難題,必須牢固樹立短板意識,堅持問題導向,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力推進農業現代化。
用發展新理念引領農業現代化,是一場深刻變革。創新發展是第一動力,只有依靠體制創新,才能破解誰來種地、地怎麼種、新農村誰來建的現實難題,激活農業農村發展活力。協調發展是必由之路,促進城鄉協調發展,才能破解城鄉二元結構問題,補齊「三農」發展短板。綠色發展是必然要求,尊重自然、順應自然、保護自然,才能實現農業可持續發展。開放發展是大勢所趨,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,才能不斷提高農業競爭力,贏得國際競爭主動權。共享發展是本質要求,引導農民積極參與現代農業建設,才能讓農民、尤其是貧困農民更多分享現代化建設成果,與全國人民一道邁入全面小康社會。
推進農業現代化,出路在深化改革。當前農業面臨的諸多矛盾和難題,突出表現在結構方面,主要是在供給側。加強農業供給側結構性改革,是今後一個時期的重要任務。推進農業結構性改革,必須守住國家糧食安全底線,樹立大農業、大食物觀念,著力去庫存、降成本、補短板,優化農業產業結構,真正形成結構更合理、保障更有力的農產品有效供給,實現農產品供需平衡由低水平向高水平躍升。
農業現代化不可能一蹴而就,是一場持久戰。實踐一再證明,越是宏觀環境復雜,越要高度重視「三農」工作。在我們這樣一個13億多人口的發展中大國,穩增長、保供給、調結構,哪一樣都離不開農業、農村、農民。任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村,要嚴格落實「三農」工作「重中之重」的責任要求,始終堅持思想不松勁、政策不減力、改革不停步,不能讓農業農村發展的好勢頭發生逆轉。
明年是「十三五」時期開局之年,我們要把思想認識統一到中央的決策部署上來,埋頭苦幹,奮發有為,用發展新理念引領農業現代化,爭取農業結構性改革取得實質性進展,續寫「三農」發展新輝煌,為奪取全面小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。

㈡ 什麼是中央農村工作會議合中央一號文件精神

中央農村工作會議是在每年12月底召開,主要總結當年農業和農村工作,分析當前形勢,著重研究積極發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設的政策措施,全面部署來年農業和農村工作。

中央一號文件原指中共中央每年發的第一份文件,該文件在國家全年工作中具有綱領性和指導性的地位。一號文件中提到的問題是中央全年需要重點解決,也是當前國家亟需解決的問題,更從一個側面反映出了解決這些問題的難度。
近幾年的一號文件都是以「三農」(農業、農村、農民)為主題

㈢ 如何理解中央農村工作會議提出的補上全面小康「三農」領域短板

對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板
(六)加大農村公共基礎設施建設力度。推動「四好農村路」示範創建提質擴面,啟動省域、市域范圍內示範創建。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上,有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設。支持村內道路建設和改造。加大成品油稅費改革轉移支付對農村公路養護的支持力度。加快農村公路條例立法進程。加強農村道路交通安全管理。完成「三區三州」和抵邊村寨電網升級改造攻堅計劃。基本實現行政村光纖網路和第四代移動通信網路普遍覆蓋。落實農村公共基礎設施管護責任,應由政府承擔的管護費用納入政府預算。做好村莊規劃工作。
(七)提高農村供水保障水平。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務。統籌布局農村飲水基礎設施建設,在人口相對集中的地區推進規模化供水工程建設。有條件的地區將城市管網向農村延伸,推進城鄉供水一體化。中央財政加大支持力度,補助中西部地區、原中央蘇區農村飲水安全工程維修養護。加強農村飲用水水源保護,做好水質監測。
(八)扎實搞好農村人居環境整治。分類推進農村廁所革命,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區要基本完成農村戶用廁所無害化改造,其他地區實事求是確定目標任務。各地要選擇適宜的技術和改廁模式,先搞試點,證明切實可行後再推開。全面推進農村生活垃圾治理,開展就地分類、源頭減量試點。梯次推進農村生活污水治理,優先解決鄉鎮所在地和中心村生活污水問題。開展農村黑臭水體整治。支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動,推進「美麗家園」建設。鼓勵有條件的地方對農村人居環境公共設施維修養護進行補助。
(九)提高農村教育質量。加強鄉鎮寄宿制學校建設,統籌鄉村小規模學校布局,改善辦學條件,提高教學質量。加強鄉村教師隊伍建設,全面推行義務教育階段教師「縣管校聘」,有計劃安排縣城學校教師到鄉村支教。落實中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平政策,教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜,符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系。持續推進農村義務教育控輟保學專項行動,鞏固義務教育普及成果。增加學位供給,有效解決農民工隨遷子女上學問題。重視農村學前教育,多渠道增加普惠性學前教育資源供給。加強農村特殊教育。大力提升中西部地區鄉村教師國家通用語言文字能力,加強貧困地區學前兒童普通話教育。擴大職業教育學校在農村招生規模,提高職業教育質量。
(十)加強農村基層醫療衛生服務。辦好縣級醫院,推進標准化鄉鎮衛生院建設,改造提升村衛生室,消除醫療服務空白點。穩步推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設。加強鄉村醫生隊伍建設,適當簡化本科及以上學歷醫學畢業生或經住院醫師規范化培訓合格的全科醫生招聘程序。對應聘到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作的應屆高校醫學畢業生,給予大學期間學費補償、國家助學貸款代償。允許各地盤活用好基層衛生機構現有編制資源,鄉鎮衛生院可優先聘用符合條件的村醫。加強基層疾病預防控制隊伍建設,做好重大疾病和傳染病防控。將農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛生服務范圍。
(十一)加強農村社會保障。適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標准。提高城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助經辦服務水平,地級市域范圍內實現「一站式服務、一窗口辦理、一單制結算」。加強農村低保對象動態精準管理,合理提高低保等社會救助水平。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展農村互助式養老,多形式建設日間照料中心,改善失能老年人和重度殘疾人護理服務。
(十二)改善鄉村公共文化服務。推動基本公共文化服務向鄉村延伸,擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。鼓勵城市文藝團體和文藝工作者定期送文化下鄉。實施鄉村文化人才培養工程,支持鄉土文藝團組發展,扶持農村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝,發展優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化。保護好歷史文化名鎮(村)、傳統村落、民族村寨、傳統建築、農業文化遺產、古樹名木等。以「慶豐收、迎小康」為主題辦好中國農民豐收節。
(十三)治理農村生態環境突出問題。大力推進畜禽糞污資源化利用,基本完成大規模養殖場糞污治理設施建設。深入開展農葯化肥減量行動,加強農膜污染治理,推進秸稈綜合利用。在長江流域重點水域實行常年禁捕,做好漁民退捕工作。推廣黑土地保護有效治理模式,推進侵蝕溝治理,啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃。穩步推進農用地土壤污染管控和修復利用。繼續實施華北地區地下水超采綜合治理。啟動農村水系綜合整治試點。

㈣ 2021年中央農村工作會議內容

堅持藏糧於地、藏糧於技戰略,完成8億畝旱澇保收、高產穩產的高標准農田建設任務,劃定10.88億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,糧食產量連續6年超過1.3萬億斤,產能再上一個新台階,有效滿足了人民群眾日益增長的消費需求。

耕地方面,會議提出,要嚴防死守18億畝耕地紅線,採取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標准農田,真正實現旱澇保收、高產穩產。要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養好。

(4)中央農村工作會議擴展閱讀:

會議還提出,要調動農民種糧積極性,穩定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本和收入保險范圍。各地政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責。

要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標准化生產。要繼續抓好生豬生產恢復,促進產業穩定發展。要支持企業走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。

㈤ 高懸賞求2017年中央農村工作會議領導講話稿,急急急

2017年農村工作會議講話稿篇1
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省市農村工作會議精神,總結回顧去年我市農業農村工作,研究部署新形勢下農村改革發展任務,努力推動全市 「 三農 」 工作再上新台階,接下來,錢書記還要提出工作要求,希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排,我先講兩點意見:
一、肯定成績,正視問題,把握農業農村發展的新要求
去年以來,全市上下在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹 「 重中之重 」 的戰略思想,緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務,主動適應經濟發展新常態,攻堅克難、扎實工作,繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現為 「 五個新 」 :
一是現代農業取得新進展。 實現農業增加值 21 億元,增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元,增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業示範區建設穩步推進, 新增 國家林業重點龍頭企業 1 家、省級示範家庭農場 4 個、省級休閑農業示範點 1 個。富民中葯材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業合作社示範社,世京果園榮獲國家級休閑農業與鄉村旅遊四星級企業。 成功爭創國家山核桃生物產業基地,被評為中國休閑漁業之鄉 、全國重點產茶縣。
二是農業設施得到新加強。 加快農田水利基本建設,推進了 「 八小 」 水利工程、小農水重點縣項目建設,累計投入資金 6600 萬元,疏浚河道 170 公里 ,整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程,解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標准基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強,農業農村發展的基礎得到夯實。
三是美好鄉村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規劃,高標 准完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉村中心村建設。千秋畲族村獲評中國最美休閑鄉村,胡樂村被評為中國傳統村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點,農村環境衛生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程, 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝,建設森林長廊 47.2公里 ,成功爭創省級森林城市。扎實開展了「三線四邊」治理和采砂專項整治行動,農村生態環境得到進一步改善。
四是農村改革實現新突破。 順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收,並積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了雲梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩餘山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點,積極推進農村 「 三權 」 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理,智慧農業綜合服務平台上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 「 千縣萬村 」 建設試點,縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。
五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策, 深入推進城鄉收入倍增計劃 ,農民人均可支配收入達到 1.26 萬元,增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業,推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養標准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝,綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標准園。 實施移民後期扶持項目 109 個,發放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交,新開辟優化城區公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉,農村和諧穩定局面得到鞏固。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市農業發展面臨著新常態帶來的巨大挑戰, 影響和制約我市 「 三農 」 發展深層次的矛盾和問題依然存在,主要表現在: 一是 農業發展方式依然粗放,農業基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱,抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是 農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯,特別是家禽業受 H7N9 影響和信貸規模的制約,部分龍頭企業生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化,農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化,農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落後,農村治理難題亟待解決。
二、認清形勢,把握重點,扎實做好 20xx年農業農村工作
新常態下,農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢: 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成為歷史,必須轉到以提高質量和效益為中心上來,主動適應粗放增長向集約增長的轉變,生產導向向消費導向的轉變,單一農業發展向三次產業融合發展的轉變,農業發展要向內挖潛,激發新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減,深化改革成為替代動力,要把改革「紅利」變為發展「紅利」,為農業農村發展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉一體的趨勢。 必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水平,推動城鄉融合發展,努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。 四是突出生態文明的趨勢。 必須要把生態文明理念貫穿於農業農村發展全過程,更加註重綠色發展、可持續發展,更好地彰顯農村生態魅力,加快把「綠水青山」變為「金山銀山」。
今年中央一號文件對農業發展提出五個方面要求,即三強兩保障,三強就是農業要強、農村要美、農民要富,兩保障就是依法、改革,這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態,切實把上級要求和群眾期待轉化為具體行動,自我加壓、攻堅克難,奮力開創我市「三農」工作新局面。重點抓好以下三個方面工作:
第一,立足農業做強,重點突出結構調整和量質並重,加快轉變農業發展方式。 做強農業要更加 注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
一是產業轉型要突出聯動化。 發展現代農業,不僅要在農業內部優化上花工夫,還要在內外聯通上做文章,加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭,要圍繞我市農業骨幹優勢產業,加快結構調整步伐,優化產業發展布局,著力推動農業「接二連三」發展,讓農業既能接入加工業的「二產」,也能連接休閑農業、鄉村旅遊的「三產」。當前工作的重點還要 藉助中國休閑漁業之鄉、 中國休閑農業與鄉村旅遊示範市等品牌效應,加快農旅結合、以農促旅,大力發展休閑觀光、垂釣採摘、農耕種植等農業體驗項目,培育一批休閑農業鄉村旅遊示範點,挖掘農業內部發展潛力。
二是主體培育要突出多元化。 針對農業企業發展困境,引導企業積極適應新常態,堅持走市場之路,採取引進資本合作、股權轉讓、兼並重組等多種方式,加快轉型升級步伐,進一步做精做強,分工協作,努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟,穩健發展。 進一步規范發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體,積極開展國家級、省級示範社(場)創建工作,力爭全年新增省級農民專業合作社示範社 2 家以上,省級示範家庭農場 3 家以上,確保在數量和質量上繼續走在省市前列。
三是園區建設要突出統籌化。 根據省現代農業示範區考核要求,實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補,不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合,統籌考慮開發區現代農業與食品醫葯園、河瀝現代農業示範區、宣寧農業科技示範園 建設,細化工作職責,理順運營機制, 重點抓好園區基礎設施配套、示範區核心區詳規論證報批、中葯材深加工和國家級蔬菜標准園創建等重點項目建設,確保通過考核驗收。
第二,立足農村做美,重點突出美好鄉村和生態治理,加快改善農村環境面貌。 經過幾年的努力,我市美好鄉村建設取得初步成效,農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上,繼續加大工作力度,確保美好鄉村建設爭先進位。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年,我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規劃局,抓緊開展中心村建設規劃, 4 月底前完成規劃評審, 5 月份全面啟動建設,建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上,主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中,要堅持因地制宜、實事求是,注重考慮長遠、尊重群眾意願,防止大拆大建,減輕村級負擔,盡可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。
二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭,以 「 全省水生態文明城市試點市」 建設為契機,持續抓好「八小水利」提升改造工程,確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固,解決 3000 人安全飲水問題,積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作, 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉鎮的水權確權登記試點工作,加強小型農田水利工程建後管護。 交通部門牽頭,加快 完成11 座農村危橋改造,實施 100 公里 村村通延伸工程,完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉道改造。 住建部門牽頭,結合小城鎮建設,推進集鎮秩序整治和規劃設計,切實規范農村農民建房,努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮。
三是要切實抓好農村生態環境治理。 重點要抓好三個方面:
一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭,對主幹道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地,充分利用各種空間見縫插綠,確保全年新增造林面積 1.4 萬畝,成功創建森林鄉鎮 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊後續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固「兩全、兩化」(「全天候、全覆蓋」和「減量化、市場化」)的基礎上,發揮定期考核督查等機製作用,確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展「三線四邊」環境衛生綜合整治,特別是鞏固提升「村旁屋邊」環境治理成果,逐步推進由邊向內、由點到面的延伸,讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來,我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作, 取得了初步成效。 下一步,采砂辦牽頭,相關部門配合,加快推進砂石資源公開競拍,安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法,切實規范砂石開采及加工行為。
第三,立足農民做富,重點突出民生改善和深化改革,加快城鄉統籌發展步伐。 農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出「要堅持以人為本,激發農民的創造、創新、創業活力,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面」。農業、人社等部門牽頭,一方面要結合新型農民培訓計劃, 完成 100 個職業農民培訓任務, 加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民,促進農民增收致富;另一方面,要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業,加強政策引導、平台建設、融資幫扶等方面的服務,鼓勵農民開展自主創業,努力讓廣大農民成為大眾創業的生力軍。
二是要全面深化農村改革。 這是農業農村持續發展的動力所在,也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署,確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革,積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心,重點做好庫區剩餘山場確權發證工作,加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭,積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點,延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作,力爭 2-3 年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是 要依託全省首家阿里巴巴 「 千縣萬村 」 建設試點,堅持「線上」、「線下」同步發展,推動電商與實體流通相結合,支持發展多種形式的對接直銷 。
三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業發展,進一步推進城鄉基本公共服務均等化,確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程,其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程,資金補助類項目要確保及時足額到位,工程類項目要早准備、早動工,確保保質保量完成。 民政局牽頭, 拓展鄉鎮敬老院社會化功能, 促進敬老院轉型升級; 繼續開展山區庫區農房保險試點,探索政府購買商業保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養老服務,大力開展居家養老。國土局牽頭,完成 18 處地質災害搬遷治理。
各級各部門在抓好上述工作的同時,還要做好當前農業農村的幾項重點工作,確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至,加之農事活動頻繁,森林防火形勢又將嚴峻起來,各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制,繼續保持和發揚去年春節前後森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度,再接再厲,打好春季森林防火保衛戰。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期,嚴格按照動物防疫責任制,落實經費,強化措施,提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控,強化疫情監測,嚴格疫情報告,確保一旦發生疫情,能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉鎮(街道),認真做好汛前各項檢查,修訂完善各類預案,扎實做好防汛抗旱准備。要堅持防汛抗旱兩手抓,科學調度、有效防控,確保安全度汛。
同志們,做好新時期 「 三農 」 工作,加快推進農業現代化建設,事關全市經濟社會發展大局,責任重大,任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,開拓創新,攻堅克難,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

㈥ 中央農村工作會議強調:新階段增加農民收入,要有新的思路,採取綜合措施。總的指導思想是「多予、少取、


15.B 16.B

㈦ 中央農村工作會議的會議內容

糧食安全無疑是2013年中央農村工作會議的核心議題。
在2013年12月10日至13日召開的中央經濟工作會議上,「切實保障國家糧食安全」被列為2014年六大主要任務之首。會議提出,必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,「要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到穀物基本自給、口糧絕對安全。」
穀物包括水稻、小麥和玉米,口糧主要指稻米和小麥。按照「穀物基本自給」的提法,今後只要維持水稻、小麥和玉米的基本自給即可。
在這一最新「糧食安全戰略」的指導下,據經濟觀察報報道,「一號文件」將對小麥、水稻、玉米三大主糧的自給率做出調整,其中正在討論的三項主要數據是,口糧自給率基本達到100%,穀物自給率基本保持在90%以上,中國糧食總體自給率長期要保持在80%以上。
此前,根據《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020年)》,中國糧食自給率需維持在95%以上。但這一籠統的說法包括稻米、小麥、玉米、大豆在內,由於大豆進口量增勢迅猛,實際的糧食自給率已經突破紅線。
有專家認為,中央經濟工作會議首次提出的「穀物基本自給」比堅持「95%的糧食自給率」更科學,即維持95%的糧食自給率無需把大豆包含在內。
預計本次中央農村工作會議將對國家糧食安全戰略作進一步部署。值得關注的是,中國工程院院士、「雜交水稻之父」袁隆平日前在湖南長沙宣布,將按照國家糧食安全指標,全面啟動三大糧食高產攻關科技工程。
土地流轉備受關注
除了著重強調「保障糧食安全」、「農產品的有效供給」,糧食和農產品的質量、農業生態安全、大力發展現代農業、農村土地制度改革等也將是本次農村會議的重要內容。
2013年12月16日農業部召開的黨組會議,毫無意外地把「毫不鬆懈地抓好糧食生產,切實保障國家糧食安全和重要農產品有效供給」作為2014年的首要工作,其他工作還包括,完善制度安排保護耕地,堅決守住耕地紅線,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證;加強農產品質量安全監管;以種業、農機化和信息化為重點,加快推進農業科技進步;積極穩妥推進農村改革;加快構建新型農業經營體系、培育新型農業經營主體,推進農村改革試驗區、國家現代農業示範區建設等。
上述內容應該還會在本次農村會議上提及,其中承包土地和集體建設用地的農村土地流轉,因事關農業現代化和國家糧食安全,事關農村發展和農民財產權,將是本次會議的另一重點。
中央農村工作會議料將重申土地流轉必須在符合規劃和用途管制的前提下進行,不得違規進行大拆大建,在鼓勵的同時也要進行監督和管理。
土地改革,產權先行。據新華社昨日報道,在農村土地所有權確權登記完成基礎上,預計三年完成的農村土地使用權確權登記2013年全面鋪開。農村土地承包經營權確權工作計劃五年內完成。
值得一提的是,2013年12月20日,深圳首宗原農村集體工業用地掛牌交易,一企業最終以1.16億元的底價拍走。該地塊規劃用途為工業用地(新型產業用地),土地使用年期30年。有分析稱,深圳此舉為在全國范圍內「集體建設用地入市」提供了可操作的先例,具有標志性的意義。

㈧ 中央農村工作會議 何年開始

從1953年起,全國開始進行有計劃的大規模的經濟建設,為了不減弱對農村工作的領導,中共中央於2月成立農村工作部,任命鄧子恢擔任部長。3月間,中共中央為糾正農村工作中的急躁冒進的傾向發出一系列指示。為了進一步糾正農村工作中的急躁冒進傾向,中共中央農村工作部受中共中央的委託,於1953年4月3日至23日。在北京召開了第一次全國農村工作會議。

在這次會議前中央農村工作部對農村工作的指示和這次會上鄧子恢所作的總結報告,對黨的農村政策作了全面的闡述。他除了明確闡明農村工作的基本任務是發展農業生產,中心環節是領導農民組織起來搞互助合作,必須從小農經濟的現狀出發等黨的總的指導思想外,對如何在保護農民生產積極性的基礎上,逐步引導他們走互助合作的道路,以及現階段互助合作應著重貫徹的政策原則,提出了很多極有見地的重要思想。主要有以下幾個方面。

一、要改變生產資料個體私有又要保護私有權。在這次會上,鄧子恢傳達了毛澤東提出的要在10年至15年或更長一點的時間,在全國范圍內基本上完成社會主義改造的任務。他指出,把農民組織起來的總方向,不能懷疑動搖。但是又不是短時間一下子就能完成,而要10年15年,甚至更長時間才能完成。他就在組織互助合作的同時,如何正確對待大量存在的個體農民問題,提出在發展互助合作運動的同時,要照顧個體農民的積極性。為此必須:1.尊重農民土地財產所有權,保護農民的私有財產不受侵犯。2.相對地固定負擔。3.限制富農剝削,允許富農存在。他認為:所謂「確保私有制」是不對的,但農民的土地財產所有權必須尊重,農民的私有財產必須受到保護。必須把逐步改造農民私有制與保護農民土地財產所有權分清楚,如果我們在這個問題上弄不清,就會造成群眾恐慌。改造農民私有制的總方向,決不能動搖,但不能說橫豎將來要歸公,就隨便去侵犯農民的土地及其他私有財產。

二、對農民實行社會主義改造,要按部就班慎重穩進。鄧子恢指出,在這樣一個大國,這樣多的農業人口中完成小農經濟的社會主義改造,又不是輕而易舉的事,需要一個很長的時期。如果認為現在農民的絕大多數已經可以接受集體農場制度,那無疑是絕大的錯誤。所以,互助合作必須是按部就班地由臨時的季節性的互助組提高到常年互助組,再提高到農業生產合作社。互助合作是一個群眾運動,必須按照群眾運動的發展規律辦事,由小到大,由少到多,由點到面,由低級到高級,發展一步鞏固一步,有陣地的前進,絕不能一步邁進,一哄而起。一哄而起者必將一鬨而散。互助合作關繫到農民生產和生活的根本問題,必須慎重穩進。

三、互助合作是改造經濟不是階級斗爭,不能採用「一切服從戰爭」的辦法。

鄧子恢非常明確地指出:要分清今天搞互助合作同過去搞戰爭動員不同,這是改造經濟的斗爭,不能採用「一切服從戰爭」的辦法。互助合作和土改也不同。土改是農民和地主的關系問題,是階級斗爭。互助合作是對農民的教育問題,這不是階級斗爭,絕不能採取階級斗爭的方式。今天有些地方強迫命令,用威脅、限制、戴大帽子等辦法強迫農民入組入社,這是完全錯誤的。必須採取教育說服的方式,根據自願互利的原則,來對待互助合作運動。說不服怎麼辦?那就等待他們覺悟,一定要自覺自願,照顧雙方。

四、要兼顧貧農和中農雙方的利益,處理好貧農和中農的關系。鄧子恢指出,要辦好互助組和合作社,就要處理好組內和社內的關系,主要是貧農和中農的關系。一方面對中農要照顧,要克服貧農向中農揩油的思想,不能像土改那樣,土改時搞地主以滿足貧雇農,那是對的;今天揩中農油以滿足貧農,那就錯了。今天的貧農將來也要成為中農的,今天讓他揩中農的油,將來就讓別人來揩他的油,這就使貧農對上升增加了顧慮,結果是兩頭不討好。另一方面也要防止有的中農、富裕中農企圖把大牲口大農具估價過高,分紅過多,使貧農吃虧。在對待組內社內的關系問題上,要堅持等價互利的原則。當然,這也不能那樣理想化、絕對化,但一定要雙方兼顧,逐步做到更加合理。

五、合作社吃大鍋飯必須反對,共同生產、共同消費今天辦不到。

鄧子恢認為,現在各地舉辦的合作社,只是把土地這個主要生產資料,根據農民自願由農民私人耕種轉為合作社大家共同使用。至於其他生產資料如農具、牧畜等,仍歸農民私有,合作社要用,只能出錢租用,或者作價收買,而不能白用或無價歸公。他指出:「無論現在的農業生產合作社或將來的集體農庄,都只能是共同生產個別消費制度,而不是實行共同生產共同消費制度。這是共產主義,今天辦不到,吃大鍋飯必須反對。硬要搞,一定搞壞。關於共同生產問題,他進一步指出,有的地方提出「時時互助,事事合作」的口號,這是不妥當的,行不通的。

六、互助合作運動中,急躁冒進是主要的偏向,是主要的危險。

鄧子恢指出:互助合作運動中,存在兩種偏向:一種是自流等待,就是等待集體化到來,認為目前好像不必要搞互助合作,要等到將來拖拉機出來才搞。這種偏向之所以產生,就是忽視了互助合作在今天和將來的作用。另一種偏向就是急躁冒進,過左的偏向,計劃貪多貪大,盲目要求高級形式。這種急躁冒進過左的偏向產生的根源:一是過高估計互助組合作社的性質,不了解互助組合作社是具有兩面性質的,是過渡形式,而把它看作與社會主義完全一樣,可能還有一部分人包含有單純農業社會主義的觀點,認為這樣就可以完全社會主義化了,不了解合作社還是建立在私有制基礎上的,實現社會主義還要有工業化條件。二是不了解工業化和集體化的前進過程,工業化並不那樣快(拖拉機到1959年才能有1萬多台),可是我們的同志要五年就合作化。三是不了解互助合作是不可逾越的過渡形式,沒有它就不可能過渡到社會主義集體化。由於這三種思想原因,就產生了急躁冒進。急躁冒進和放任自流兩種偏向今天都存在,但在全國范圍來說,急躁冒進是主要偏向,是主要的危險。

在這次會議上,鄧子恢闡發的關於農業合作化政策的重要思想是具有獨特貢獻的。對於正確指導我國農業合作的道路有著重要的歷史意義和現實意義。

(中國共產黨新聞網資料)

㈨ 中央農村工作會議與中央一號文件什麼關系

您好!中央農村工作會議每年12月底召開,主要總結當年農業和農村工作,分析當前形勢,著重研究積極發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設政策措施,全面部署來年農業和農村工作。次年的中央1號文件正是中央農村工作會議精神以文件的形式貫徹執行的綱領。 近幾年1號文件的重點都是解決三農(農業、農村、農民)問題,文件的精神和基本內容正是中央農村工作會議研究之後決定的。謝謝閱讀!

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