外灘踩踏事件

A. 前天發生了上海外灘踩踏事件令人挺心痛的！那麼那些撒錢的有罪嗎會定那些罪呢！

警方已經查實撒錢事件與踩踏事件並無關聯。第一，時間上撒錢事件發生在踩踏事件之後；第二，空間上撒錢事件發生地距離踩踏事件發生地有六十多米。撒錢事件不屬於犯罪，但是警方或者有關部門肯定會給予一定的處罰。

B. 上海外灘踩踏事件

國內近14年來部分踩踏事件
國內近14年來部分踩踏事件 法制晚報訊（記者王選輝實習生張瑩）2014年12月31日晚在上海外灘陳毅廣場發生的群眾擁擠踩踏事故，致36人死亡，49人受傷。

36名遇難者中，大多是20歲左右的年輕人。

《法制晚報》記者據公開報道統計發現，2000年以來，至少發生了15起踩踏事故，至少有140人在事故中喪生，310人受傷。在踩踏失去生命的人們中，多為小孩、學生、女性等在對抗中相對弱勢的群體。

這些踩踏事故發生後，公開報道顯示，已經有46人被免職、撤職、停職等，7人移送司法機關，多人被判玩忽職守罪、涉嫌重大責任事故罪。

14年來發生15起 140人喪生

昨日，不少市民自發來到外灘陳毅廣場，悼念那些逝去的生命。媒體輿論、民眾、政府都在不同程度反思這場悲劇的發生。

《法制晚報》記者統計發現，在過去十幾年裡，經過媒體報道的踩踏事故已經至少有15例，至少有140人在事故中喪生。

像上海這種國內一線城市發生如此大規模的踩踏事故，必然會引起全國人民的關注。10年前，這一幕也在北京發生過。

2004年，2月5日，北京市密雲縣密虹公園舉辦的密雲縣第二屆迎春燈展中，因一遊人在公園橋上跌倒，引起身後遊人擁擠，造成踩死、擠傷遊人的特大惡性事故，造成37人死亡、15人受傷。

37人死亡，也是2000年以來媒體報道的踩踏事故中最大的死亡人數。

媒體報道的踩踏事故並不全面。中國勞動關系學院安全工程系教師王起全等人在發表於2008年的論文中表示，經他們統計，2000年至2006年間，國內外大型活動中發生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受傷，平均每起踩踏事故死亡人數約為47人，受傷人數約為88人，平均每起事故都達到了我國規定的特別重大傷亡事故級別。

校園內高發 女性、學生易受傷

女性在踩踏事件中，死亡人數所佔比例遠高於男性。在上海外灘死亡的36名遇難者中，已知男性10名、女性25名，已查明身份的有10人，其中年齡最大的36歲、最小的16歲。

49名傷者中，除7人因輕微傷離院外，其餘40餘人全部在醫院治療，39人已查明身份。傷員以年輕人為主，男12人，女28人，其中重傷13人，輕傷27人，重傷員未脫離生命危險，多人仍處昏迷狀態。

而學校一直是踩踏事故的高發地。《法制晚報》盤點的15起踩踏事故中，10起是在學校中發生的。

校園內的踩踏事故往往發生在樓道里。2014年7月26日，雲南省昆明市明通小學發生踩踏事故，造成學生6人死亡、26人受傷。事故原因為學生在通過臨時放置於午休宿舍樓一樓單元過道處的海綿墊時發生跌倒，引發下樓學生相互疊加擠壓，導致學生嚴重傷亡。

C. 上海外灘踩踏事件過去幾年了聽說死傷好多人，好多都是大學生，太可惜了！

無論誰死傷，都是可惜的。這件事證明了一個事實，人類的情緒可以互相傳染，而在一定范圍之內，一種情緒越多，就會變得十分強烈，不好控制，踩踏事件就是源於人的驚恐情緒。

D. 上海外灘踩踏事件為什麼會死傷那麼多

1、對新年倒計時活動變更風險未作評估

大量市民遊客認為外灘風景區仍會舉辦新年倒計時活動，南京路商業街和黃浦江對岸的上海中心、東方明珠等舉辦的相關活動吸引了部分市民遊客專門至此觀看。對此，黃浦區政府在新年倒計時活動變更時，未對可能的人員聚集安全風險予以高度重視，沒有進行評估，缺乏應有認知，導致判斷失誤。

2、新年倒計時活動變更信息宣傳嚴重不到位

新年倒計時活動變更後，主辦單位應當提前向社會充分告知活動信息。但是，直至2014年12月30日，黃浦區旅遊局才對外正式發布了新年倒計時活動信息，對「外灘」與「外灘源」的區別沒有特別提醒和廣泛宣傳，信息公告不及時、不到位、不充分。

3、預防准備嚴重缺失

黃浦公安分局未按照黃浦區政府常務會議要求，在編制的新年倒計時活動安全保衛工作方案中，僅對外灘源新年倒計時活動進行了安全評估，未對外灘風景區安全風險進行專門評估。黃浦公安分局僅會同黃浦區市政委等有關部門在外灘風景區及南京路沿線布置了350名民警、108名城市管理和輔助人員、100名武警，安保人員配置嚴重不足。

4、對監測人員流量變化情況未及時研判、預警，未發布提示信息

2014年12月31日20時至事件發生時，外灘風景區人員流量呈上升趨勢。黃浦公安分局指揮中心未嚴格落實上海市公安局指揮中心每半小時上報人員流量監測情況的工作要求，也未及時向黃浦區委區政府總值班室報告。

黃浦公安分局對各時段人員流量快速遞增的變動情況未及時採取有效措施，未報請黃浦區政府發布預警，控制事態發展。對上海市公安局多次提醒的形勢研判要求，未作響應。

5、應對處置失當

針對事發當晚持續增加的人員流量，在現場現有警力配備明顯不足的情況下，黃浦公安分局只對警力部署作了部分調整，沒有採取其他有效措施，一直未向黃浦區政府和上海市公安局報告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落實上海市公安局相關指令，處置措施不當。上海市公安局對黃浦公安分局處置措施不當指導監督不到位。黃浦區政府未及時向上海市政府報送事件信息。

(4)外灘踩踏事件擴展閱讀：

這起事件暴露出公共安全管理方面仍然存在盲點，特別是對無主辦單位的大型群眾性活動安全風險評估不足、准備不充分，存在管理空白。要按照國務院《大型群眾性活動安全管理條例》，對大型群眾性活動嚴格依法審批，切實落實相應監管和防範措施。

盡快制定出台本市大型群眾性活動安全管理實施辦法，加強對公共場所群眾自發聚集活動管理，填補無組織群眾活動的管理空白。對照國家旅遊局日前下發的《景區最大承載量核定導則》，本市各景區要抓緊核算遊客最大承載量，制定遊客流量控制預案。

各區縣、各部門和單位要按照「分類管理、分級負責、屬地為主」的要求，堅持預防為主、關口前移、重心下沉。在6月底前完成對旅遊景點、商業設施、體育場館、娛樂場所、公園、學校、地鐵、機場、車站、碼頭等人員密集場所的公共安全檢查，梳理風險隱患清單，落實整改治理措施。

要督促相關經營和管理單位制定應急預案，明確最大人流承載量、限流措施和疏散路線等具體內容，做到「有組織活動有預案，群眾自發活動也要有預案」，尤其對活動變更要做好風險評估、信息發布等工作。

要根據應急預案，落實活動場所的供水供電、臨時廁所、移動通信等基本保障措施。各區縣要在年底前對涉及公共安全的重要場所進行全面梳理和評估，符合條件的要建立區縣級基層應急管理單元，明確管理單元牽頭主體，做實特定區域應急管理工作。

E. 上海踩踏事件實際死亡多少人

上海市政府核實並分三批公布，2014年12月31日晚23時35分許，上海外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故，致36人死亡，49人受傷,傷員以年輕人為主。

上海外灘踩踏事件36名遇難者名單公布：男性11名，女性25名；30歲以上遇難者2名；20—29的遇難者27名；10-19歲的遇難者7名，最小的遇難者年僅12歲。女台胞1名，馬來西亞籍女孩1名。

F. 12·31上海外灘踩踏事件的介紹

2014年12月31日23時35分，正值跨年夜活動，因很多遊客市民聚集在上海外灘迎接新年，上海市黃浦區外灘陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平台的人行通道階梯處底部有人失衡跌倒，繼而引發多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發生，造成36人死亡，49人受傷。2015年1月21日，上海市公布12·31外灘擁擠踩踏事件調查報告，認定這是一起對群眾性活動預防准備不足、現場管理不力、應對處置不當而引發的擁擠踩踏並造成重大傷亡和嚴重後果的公共安全責任事件。黃浦區政府和相關部門對這起事件負有不可推卸的責任。調查報告建議，對包括黃浦區區委書記周偉、黃浦區區長彭崧在內的11名黨政幹部進行處分。2015年1月21日，上海市公布上海外灘踩踏事件遇難者家屬將獲80萬撫慰金。

G. 上海外灘踩踏事件傷多少人

上海公布第一批32位遇難者名單，平 均年齡22歲。其中男性11人，女性21 人，30歲以上者兩人，最小遇難者年 僅12歲。此外傷員中重傷13人，尚未 脫離生命危險，其中不乏高校學生和 兒童。目前事故已確定36人遇難(其中 絕大部分送達醫院前已無生命體征),47 人受傷。

H. 外灘踩踏事故為什麼會死人

其實是擠壓造成的心跳停止，就像小動物被蟒蛇勒死一樣。