零基預算

A. 什麼是零基預算方法

零基預演算法又稱零底預算，其全稱為「以零為基礎編制計劃和預算的方法」，簡稱零基預算，是指在編制預算時對於所有的預算支出，均以零為基底，不考慮以往情況如何，從根本上研究分析每項預算有否支出的必要和支出數額的大小。這種預算不以歷史為基礎作修修補補，在年初重新審查每項活動對實現組織目標的意義和效果，並在成本—效益分析的基礎上，重新排出各項管理活動的優先次序，並據此決定資金和其他資源的分配。
零基預演算法與傳統的調整預演算法截然不同，有以下三個特點：
1.預算的基礎不同
調整預演算法的編制基礎是前期結果，本期的預算額是根據前期的實績調整確定的。零基預算的基礎是零，本期的預算額是根據本期經濟活動的重要性和可供分配的資金量確定的。
2．預算編制分析的對象不同
調整預演算法重點對新增加的業務活動進行成本效益分析，而對性質相同的業務活動不作分析研究，零基預演算法則不同，它要對預算期內所有的經濟活動進行成本—效益分析。
3．預算的著眼點不同
調整預演算法主要以金額高低為重點，著重從貨幣角度控制預算金額的增減。零基預算除重視金額高低外主要的是從業務活動的必需性以及重要程度來分配有限的資金。

B. 零基預算 是什麼意思

零基預算是指在編製成本費用預算時，不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，而是以所有的預算支出為零作為出發點，一切從實際需要與可能出發，逐項審議預算期內各項費用的內容及其開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。美國得克薩斯儀器公司的彼德·A·菲爾（Beter A. Pyhrr）於 1970年提出了「零基預演算法」（Zero—Base Budgeting，縮寫為 ZBB）的概念。美國的政府部門，特別是喬治亞州政府最早採用 ZBB，並取得了成效。隨後，企業組織也相應採用。

零基預算的思想源於1952 年，美國人維恩·劉易斯在他的一篇文章《預算編制理論新解》中提出了一個預算編制中的新論點,即在編制公共支出預算時，根據什麼標准或方法來確定把一定數額的資金分配給部門A， 而不是分配給部門B，分配給部門A 而不分配給部門B 可能產生什麼不一樣的結果。他認為只有通過「非傳統的編制方法」才能解決這一問題。而這種「非傳統的編制方法」就是後來形成的零基預算編製法。

20 世紀60 年代，美國聯邦政府農業部曾試圖在本部門試行零基預算，但最終無果而終。1970 年，美國得克薩斯儀器公司人事研究部門在部門預算編制中成功地利用了零基預算編制方法，此後該公司的所有部門在編制預算時都成功採用了零基預算。隨後，零基預算便先在美國的私營企業界廣泛推廣。不久美國聯邦政府決定在公共部門全面使用零基預算，喬治亞州成為美國第一個採用零基預算編製法的州政府。1979 年卡特當選美國總統，在聯邦政府全面推行按零基預算方式來編制公共部門預算，許多州政府紛紛效法，零基預算編製法異軍突起，在美國迅速傳播開來。之後, 世界其他一些國家的政府也陸續採用。零基預算在20 世紀80 年代後期出現下降趨勢，1993 年，美國國會頒布了《政府績效與結果法案》,開始全面採用新的績效預算編制方法。

C. 什麼是零基預算制度

一、零基預算是相對於滾動預算而言的。
二、零基預算是與扁平式管理相應的一種財務方式，尤其適合以任務中心與成本中心相一致的事業部制的財務管理。到目前，零基預算已大大超出了財務管理的范疇，而演變為一個超常規的、尤其是在企業解困領域所廣泛使用的管理概念，是一種行之有效的現代管理模式。
三、零基預算實施的基本原則是：
a、確定任務中心和成本，劃分基層預算單位；
b、對基層預算單位的業務活動提出計劃，說明每項活動計劃的目的性及需要開支的費用；
c、由基層預算單位對本身的業務活動作具體分析，並認真提出一攬子「業務方案」；
d、對每項業務活動計劃進行「費用/效益」分析，權衡得失，排出優先順序，並把它們分成等級；
e、根據經營的客觀需要與一定期間內資金供應的實際可能，判定納入預算中費用項目可以達到幾級，並對已確定可納入預算中的費用項目進行加工，匯總，形成綜合性費用預算。
四、實行零基預算的好處是：
a、合理、有效地進行資源分配；
b、有助於企業內部的溝通、協調，激勵各部門參與預算；
c、目標明確，可區分方案的輕重緩急；
d、有助於提高管理人員的投入產出意識；
e、特別適用於項目運作不確定性高、產出較難辨認的項目任務，定量其成本的可控制性，克服資金的無效浪費。

D. 什麼是零基預算

零基預算，是指不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。零基預算的基本特徵是不受以往預算安排和預算執行情況的影響，一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎上，根據需要和可能來編制預算。

E. 什麼是零基預算

零基預算，是指不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。零基預算的基本特徵是不受以往預算安排和預算執行情況的影響，一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎上，根據需要和可能來編制預算。
零基預算的基本做法：一是要掌握准確的信息資料，對單位的人員編制、人員結構、工資水平，以及工作性質、設備配備所需資金規模等等都要了解清楚，在平時就要建立單位情況資料庫，非經法定程序，不得隨意變動。二是要確定各項開支定額，這是編制零基預算的基本要求。三是要根據事業需要和客觀實際情況，對各個預算項目逐個分析，按照效益原則，分清輕重緩急，確定預算支出項目和數額。零基預算能克服我國長期沿用的「基數加增長」的預算編制方式中的不足，不受既成事實的影響，一切都從合理性和可能性出發。實行零基預算是細化預算、提前編制預算的前提。

F. 零基預演算法是什麼

零基預算（Zero-base budget亦稱ZBB）法是一種20世紀70年代由美國德州儀器公司所創建的，目前已被西方國家作為費用預算的編制方法之一。
零基預算主要用於對各項費用的預算，其主要特點是各項費用的預算數完全不受以往費用水平的影響，而是以零為起點，根據預算期企業實際經營情況的需要，並按照各項開支的重要程度來編制預算。

G. 什麼是零基預算

零基預算：

不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算，具體指不受以往預算安排情況的影響，一切從實際需要出發，逐項審議預算年度內各項費用的內容及其開支標准，結合財力狀況，在綜合平衡的基礎上編制預算的一種科學的現代預算編制方法。

(7)零基預算擴展閱讀：

1、預算是經法定程序審核批準的國家年度集中性財政收支計劃。它規定國家財政收入的來源和數量、財政支出的各項用途和數量，反映著整個國家政策、政府活動的范圍和方向。

2、預算是一種可以據以執行和控制經濟活動的、最為具體的計劃，是對目標的具體化，是將企業活動導向預定目標的有力工具。

3、零基預算的思想源於1952 年，美國人維恩·劉易斯在他的一篇文章《預算編制理論新解》中提出了一個預算編制中的新論點。

4、零基預算主要是作為計劃工具，而不是控制或評估的工具。因此，作為編制具有法律效力的國家年度財政收支計劃，即國家預算的預算編制方法來說，零基預演算法具有明顯的優越性。

H. 如何實施零基預算

零基預算編制有以下五個步驟：
1、劃分和確定基層預算單位企業里各基層業務單位通常被視為能獨立編制預算的基層單位。
所謂的「預算單位」並不等同於日常生活意義上的單位，說白了，它指的就是需要錢的地方、部門、項目、活動等。預算單位到底如何確定，零基預算的設計者並沒有作出硬性的規定，關鍵是看在哪一層次上編制預算。預算單位確定後，接下來是制定一攬子決策。
2、編制本單位的費用預算方案
由企業提出總體目標，然後各基層預算單位根據企業的總目標和自身的責任目標出發，編制本單位為實現上述目標的費用預算方案，在方案中必須詳細說明提出項目的目的、性質、作用，以及需要開支的費用數額。
3、進行成本一效益分析
基層預算單位按下達的「預算年度業務活動計劃」，確認預算期內需要進行的業務項目及其費用開支後，管理層對每一個項目的所需費用和所得收益進行比較分析，權衡輕重，區分層次，劃出等級，挑出先後。基層預算單位的業務項目一般分為三個層次：第一層次是必要項目，即非進行不可的項目；第二層次是需要項目，即有助於提高質量、效益的項目；第三層次是改善工作條件的項目。進行成本效益分析的目的在於判斷基層預算單位各個項目費用開支的合理程度、先後順序以及對本單位業務活動的影響。
4、審核分配資金
根據預算項目的層次、等級和次序，按照預算期可動用的資金及其來源，依據項目的輕重緩急次序，分配資金，落實預算。
5、編制並執行預算
資金分配方案確定後，就制定零基預算正式稿，經批准後下達執行。執行中遇有偏離預算的地方要及時糾正，遇有特殊情況要及時修正，遇有預算本身問題要找出原因，總結經驗加以提高。

I. 什麼是零基預算方法

零基預演算法又稱零底預算，其全稱為「以零為基礎編制計劃和預算的方法」，簡稱零基預算，是指在編制預算時對於所有的預算支出，均以零為基底，不考慮以往情況如何，從根本上研究分析每項預算有否支出的必要和支出數額的大小。這種預算不以歷史為基礎作修修補補，在年初重新審查每項活動對實現組織目標的意義和效果，並在成本—效益分析的基礎上，重新排出各項管理活動的優先次序，並據此決定資金和其他資源的分配。
零基預演算法與傳統的調整預演算法截然不同，有以下三個特點：
1.預算的基礎不同
調整預演算法的編制基礎是前期結果，本期的預算額是根據前期的實績調整確定的。零基預算的基礎是零，本期的預算額是根據本期經濟活動的重要性和可供分配的資金量確定的。
2．預算編制分析的對象不同
調整預演算法重點對新增加的業務活動進行成本效益分析，而對性質相同的業務活動不作分析研究，零基預演算法則不同，它要對預算期內所有的經濟活動進行成本—效益分析。
3．預算的著眼點不同
調整預演算法主要以金額高低為重點，著重從貨幣角度控制預算金額的增減。零基預算除重視金額高低外主要的是從業務活動的必需性以及重要程度來分配有限的資金。
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