孫中界

1. 孫中界事件啟示

1.政府斷案要公正、公平、嚴明，不要見風就是雨，要查清楚真相才能給人定案，而不是看到表象就處罰。
2.不要輕易就去做好人，有時候好心別人不一定就領情。在這金錢的時代，好人最容易受傷。
安安分分做一個誠實、守法、本分的公民就好。

2. 孫中界的後續發展

從10月14日因「涉嫌非法營運」被扣下車輛，到20日被認定為「事實清楚，證據確鑿，使用法律正確，取證手段並無不當」，再到26日被浦東新區政府重新認定為「在執法過程中使用不正當取證手段，依法終止執法程序」，短短兩周內，河南籍「90後」小夥子孫中界經歷了一波三折的變化。變化背後，是調查的不斷深入。 10月20日至26日，新華社記者作為中央媒體代表參加了浦東新區政府為調查「孫中界事件」而組成的聯合調查組。26日聯合調查組公布調查報告，將真相還原。

3. 上海釣魚事件是啥

上海釣魚事件，司機孫中界本是好心搭載"路人"，卻被認定"非法營運"，遭遇"釣魚式執法"，18歲司機孫中界憤而斷指自證清白。此事件引起了社會的廣泛關注和思考。

事件起因

「做好事反被誣陷成黑車」
18歲的孫中界沒想到，到上海上班才兩天，就給公司惹了大禍。
2009年 10月14日晚，他駕駛的公司車輛被上海市浦東新區城市管理行政執法局以涉嫌黑車營運為由暫扣，為證清白，血氣方剛的他揮刀自殘。
昨日下午，記者電話聯繫上了孫中界的哥哥孫中記。「非常感謝家鄉媒體關注這個事，我弟弟正接受另一家媒體記者采訪，我現在就把電話給他，你采訪時別讓他太激動，醫生說激動時會牽動神經，對恢復不好。」
「我想不通，做好事會給我惹這么大禍。」電話里，孫中界說，他家住商丘市柘城縣農村，哥哥孫中記在上海龐源建築機械工程公司車隊當隊長。通過哥哥介紹，他來到哥哥所在的公司開車。10月13日是他頭天上崗開車。
10月14日晚，孫中界駕駛公司的金杯麵包車，沿上海市閘航路自西向東行駛，准備到上海市南匯區航頭鎮接人。
7時30分許，當孫中界進入浦東區域，行至閘航路和召泰路交叉口時，他看到路中間站著一名青年男子，頻頻揮手示意他停車。
「我看著他著急的樣子，想著他肯定遇到了難事，就停下了車。他一下子就拉開車門坐到了副駕駛座位上。我問他有啥急事，他說這么晚攔不到車，又非常冷，想讓我捎他一程。」孫中界回憶說:「我剛好順路，又看他只穿一件T恤，就有點同情他，打算捎他一程。上車後，他說按計程車的價格給我掏錢，我當時忙著開車也沒搭理他。走了四五分鍾後，這名男子說到了，我就緩慢停車。這時，他掏出10元錢，往我儀表盤右側一扔，隨後就伸腳急踩剎車，並伸手拔我的車鑰匙。這時，我看見我車前側過來一輛麵包車，車上沖下幾名便衣男子上了我的車，他們自稱是執法大隊的，說我黑車營運拉客。我趕緊解釋，並說剛才上車的男子可以作證，可上車男子已不見蹤影。」
孫中界說，「這幾個人把我從車里拽出，拿走了我的駕駛證和行車證，並把我推上麵包車開進附近的一個胡同，胡同里停著一輛依維柯，他們又把我推到車上，上面有幾名身穿制服的男子，我想掏出手機報警，手機卻被他們沒收。他們在車上對我進行審問，一名男子拿出上海市浦東新區城市管理行政執法局調查處理通知書，說我開黑車，非法營運。我說是對方主動上車，我也沒向對方要錢，純粹是出於做好事的心理。可他們堅持說我非法營運，還讓我在處理通知書上簽字。因為尿急，我無法忍受，只好在上面簽了字」。
孫中界說:「當時僵持了大約1小時，我簽字後，他們才放我走，車也被他們開走了。

4. 孫中界是什麼人

孫中界：男，河南商丘柘城縣胡襄鎮後盧村人，上海龐源建築機械工程有限公司司機，上海浦東釣魚執法事件當事司機。為了證明自己的清白，他竟然用刀砍下左手小指。
2009年10月14日晚上7時許，浦東新區閘航路、召泰路路口附近，一名年約20歲的年輕人站
在路中央攔車。此時，上海龐源建築機械工程有限公司的司機孫中界正駕駛一輛金杯麵包車路過。看到這名年輕人無公交車、計程車可搭乘後，他順道開車將其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是這不到5分鍾的善意之舉，卻被浦東新區城市管理行政執法局認定為「非法營運」。 為了證明自己的清白，年僅18歲的孫中界竟然用刀砍下左手小指。

5. 孫中界最後得到賠償了嗎

你好，上海市政府官員已經就釣魚執法事件公開道歉，明確表示孫中界可以獲得國家賠償。另外，孫中界的律師郝勁松是知名公益律師，在他的幫助下，孫中界會如願的。

6. 孫中界的相關事件

2009年10月14日晚上7時許，浦東新區閘航路、召泰路路口附近，一名年約20歲的年輕人站在路中央攔車。此時，上海龐源建築機械工程有限公司的司機孫中界正駕駛一輛金杯麵包車路過。看到這名年輕人無公交車、計程車可搭乘後，他順道開車將其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是這不到5分鍾的善意之舉，卻被浦東新區城市管理行政執法局認定為「非法營運」。
為了證明自己的清白，年僅18歲的孫中界竟然用刀砍下左手小指。

7. 孫中界的後續報道

24日從上午9時一直到下午4時，聯合調查組開始起草和審議最終的調查報告。報告的第一稿就明確寫入「原南匯區交通行政執法大隊在10月14日執法過程中使用了不正當取證手段」，以及「陳雄傑在調查中的陳述存在虛假」等關鍵內容。此後報告雖幾易其稿，但是這些文字都全部得以保留。最終12名成員都在這份客觀真實的報告上鄭重署名。
24日中午，浦東新區區委區政府主要領導看望並聽取聯合調查組的匯報，對聯合調查組的工作表示感謝，同時承諾將以調查結果為基礎，「負責任地對此事件作出回應」。
26日中午，浦東新區人民政府舉行新聞通氣會，通報「聯合調查組」關於10月14日「孫中界事件」的調查報告和區政府關於此事件的處理意見，認為有關部門在執法過程中使用了不正當取證手段，10月20日公布的結論與事實不符，向社會公眾作出公開道歉。
上海市委副秘書長、浦東新區區長姜梁說：「政府不能夠保證不做錯事情，但政府一定要保證是誠實的。」

8. 孫中界 倒鉤案 判決書

孫中界賠償申請書

賠償請求人：孫中界，男，
委託代理人：郝勁松。
被請求賠償義務機關：上海市浦東新區城市管理行政執法局

賠償請求人孫中界因上海市浦東新區城市管理行政執法局（以下簡稱「浦東新區執法局」）違法執法行為對賠償請求人造成人身及財產損害事宜，請求被請求賠償義務機關向孫中界作出以下賠償項目：
1、依法賠償孫中界醫療費 元、誤工費 元、護理費 元、必要的營養費 元、傷殘賠償金 元、車輛停運損失元；
2、依法在中央電視台、上海電視台、河南電視台向孫中界公開賠禮道歉，為孫中界消除影響，恢復名譽，並賠償孫中界精神損害撫慰金 元；

事實與理由：
2009年10月14日下午（賠償請求人來上海後的第三天），賠償請求人開車在魯匯加油後，接到公司的通知去航頭接人。當賠償請求人沿閘航路由西向東行駛至召泰路路口時，一男子（浦東新區**認定該男子為「陳雄傑」）在賠償請求人行駛車道的路中央擺手。賠償請求人被迫停車後，陳雄傑未經賠償請求人同意，便拉開車門上了車，同時可憐的說：「兄弟幫幫忙，我凍了一個多小時了，又打不到車，到航頭有急事」。賠償請求人當時看陳雄傑可憐且順路，便沒有讓其下車。過了一會，陳雄傑說到了，掏出十元錢扔在車上就開始搶賠償請求人的鑰匙，左腳熟練地踩剎車，且撕破了賠償請求人的褲子。同時，一輛麵包車直奔賠償請求人的車頭，幾個人從車上跳下後直接將賠償請求人扣押，賠償請求人當時想報警，但他們卻把賠償請求人的手機、鑰匙、駕駛證搶走。他們不由分說將賠償請求人押上麵包車開到一個胡同，又將賠償請求人押上一輛依維柯。隨後他們在沒有出示證件的情況下，採取不讓賠償請求人小便的方式，圍著並脅迫賠償請求人簽了一張單子，且該單子一直折疊著，不讓賠償請求人看見內容。浦東新區執法局在沒有事實依據的情況下，違反法定程序，採取欺詐、脅迫、暴力、「倒鉤」、「栽贓」等違法方式，向賠償請求人作出了行政強制措施，將賠償請求人駕駛的金杯車輛扣押。浦東新區執法局在扣車過程中粗暴野蠻地對賠償請求人進行人身攻擊、限制賠償請求人人身自由並非法搜身。
在賠償請求人向浦東新區執法局及有關部門反映情況時，浦東新區執法局及有關部門一再堅稱賠償請求人是「開黑車」的。浦東新區執法局無視客觀事實，於10月20日公布了草率的調查結論，認定「孫中界涉嫌非法營運行為，事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，取證手段並無不當，不存在所謂的『倒鉤』執法問題」。浦東新區執法局的上述行為給賠償請求人及其家人的身心造成了重大損害，且誤導社會公眾。2009年10月26日，浦東新區聯合調查組認定浦東新區執法局將執法的有關情況告訴了「乘客」陳雄傑，浦東新區執法局在對賠償請求人的執法過程中使用了不正當手段，認定浦東新區執法局10月20日公布的調查結論與事實不符，誤導了公眾和輿論。
綜上，由於浦東新區執法局的錯誤行為以及其無視賠償請求人有理、有據的情況反映，致使賠償請求人不得不採取斷指方式證明清白（事實證明，賠償請求人不採取這種方式根本無法使浦東新區執法局認識到釣魚執法、栽贓執法的危害性）。浦東新區執法局作出行政強制措施的行為，在全國各大媒體聲稱賠償請求人「開黑車」、不存在「倒鉤」「栽贓」執法的行為，致使賠償請求人及其家人承受了來自各方面的巨大壓力，給賠償請求人及其家人的身心和精神造成了無法彌補的損害，給社會造成了嚴重的後果。因此，浦東新區執法局應當承擔責任，賠償其給賠償請求人造成的各種損害，包括醫療費元、誤工費元、護理費元、必要的營養費元、傷殘賠償金元、車輛停運損失元、精神損害撫慰金 元。
為此，賠償請求人依據我國相關法律規定，請求浦東新區執法局依法賠償請求人前列請求事項，維護賠償請求人的合法權益。

此致
上海市浦東新區城市管理行政執法局

9. 孫中界斷指事件

她來上海的第三天，開著一輛白色金杯車負責網工地送工人。期間一個人拉開車門就坐上車說有急事，帶她一段，走了不遠，就有執法隊的攔車檢查，隨後鉤子就不見了，執法隊咬定他就是黑車，並把她帶到執法車上作筆錄，內容大致為他就是黑車並強迫他簽字，不簽字不讓走，他簽字後回家，越想越生氣一氣之下為了證明他不是黑車，跑到廚房拿來菜刀剁了手指，他哥哥還以為是砸了電視，出來看到他多了一個手指，在今天勝利的結果出來後，他說，為了證明他的清白，在剁一個都值得

10. 孫中界·釣魚執法事件結果：能終結釣魚執法嗎

據南方都市報報道 今天，孫中界將拿回被扣的車子，張軍將領回1萬元罰款，其他眾多被「釣魚」的車主也紛紛要求比照他們退還罰款或要回車子，其中以浦東新區和閔行區最多。昨日，這兩個區開始登記車主信息。

有消息稱確被釣魚的普通私家車主在登記核實後，有望領回罰款，但這一消息尚未得到證實。浦東新區執法辦副主任丁建國告訴記者：「現在已經開始登記，後續工作會進一步做下去。」

昨天，三四百名車主陸續趕到原南匯城管交通行政執法大隊，大量警力在現場維持秩序。前天，有一百多名車主在此聚集。這兩天，張蘭平一直沖在最前面。

昨日上午9點多，張蘭平來到原南匯城管交通執法大隊，發現門口貼了兩張公告，讓被「釣魚」車主前往浦東新區信訪辦公室一辦公點登記。她和眾車主陸續趕往指定地點，先領號再登記，她算是最早一批，拿到的是9號。

由於人數眾多，信訪處共設三個接待室。每來一個車主，工作人員會詢問登記姓名、身份證號碼、車牌號碼、個人要求等。

中午11點多，張蘭平離開信訪處時，號已放到240多個。多名車主反映，昨天，起碼有400多人去登記。

與此同時，閔行區被「釣魚」車主的信息登記工作也已開始。昨日上午9點多，被扣車1年多的陳瑞勤前往閔行建交委詢問，自己的問題如何解決。結果被告知，先去做登記。

陳瑞勤說，在他之前，已有十幾名被釣魚車主留下個人基本信息。至於何時能給答復，工作人員沒有告知。

郝勁松發函舉報

釣魚執法「犯罪團伙」

昨天，孫中界和張軍的代理人郝勁松發函向上海市公安局舉報「釣魚執法」犯罪團伙。

舉報函中，郝勁松說，孫中界和張軍被栽贓陷害僅僅揭露了冰山一角，據保守估計，上海每年被「釣魚執法」所栽贓陷害的車輛有數千輛。今年1月到9月，全市18個區縣共查處黑車一萬六千輛，處罰金額近2億元。這其中，有多少個「孫中界和張軍」？郝勁松認為，根據刑法第266條，數量眾多的「鉤子」與上海各區交通執法人員相互勾結，用虛構事實、隱瞞真相的方法栽贓陷害大量車主，騙取公私財物，已涉嫌詐騙罪。上海市公安局應當組成專案組進行調查。

隨著上海市委市政府的干預，浦東新區發生的孫中界事件被定性為錯誤的「釣魚」式執法，浦東新區政府依法終結此案並向社會公眾公開道歉。當然，上海市政府並沒有讓事情就此結束，市政府常務會議作出「堅決依法整治非法經營行為，堅決禁止交通行政執法過程中的不正當調查取證行為」的決定，市交通港口局從昨天起，組織開展以「整頓交通經營市場秩序、規范交通行政執法行為」為主題的交通行政執法大檢查，進一步規范交通行政執法行為。

上海交通行政執法大檢查分三個階段進行：第一階段由各區縣執法大隊開展為期一周自查，並形成自查書面報告；第二階段由交通港口局組成專項檢查組，通過聽取匯報、座談、查閱案卷、了解公眾反應等方式，對各個區縣行政執法情況進行全面檢查；第三階段邀請市人大代表、政協委員、媒體記者對行政執法情況進行抽查，進一步規范交通行政執法行為。

類似孫中界遭遇「倒鉤」「釣魚」現象，在上海不少，在全國范圍內更普遍。因此以「倒鉤」、「釣魚」方式執法，是一種系統性的錯誤，簡單為孫中界、張軍事件道歉是不能從根本上解決此類「倒鉤」、「釣魚」事件的，系統性的錯誤必須用系統性方法解決。上海交通行政執法大隊大檢查就是系統性糾正錯誤執法中的一種措施。

根本性地解決「倒鉤」、「釣魚」執法，交通行政執法部門的大檢查是必須的，是比道歉進一步，然而僅僅大檢查又是遠遠不夠的。我們說，「倒鉤」、「釣魚」執法是系統性的錯誤，其實它更是一個制度性錯誤，並且在法律法規上存在空隙。

從制度上講，查處黑車很難，而「倒鉤」、「釣魚」方法則使這項任務變得容易了，完成任務，交通執法部門有獎，「鉤子」也有獎。於是「鉤子」、交通執法部門都有積極性。現在糾錯，不僅要消弭不計手段的執法，而且要有釜底抽薪的消除黑車大量產生的條件。

從法律上講，《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》明確規定不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段調查收集證據，「倒鉤」、「釣魚」等取證方法毫無疑問屬不正當手段，執法人員尤其是執法部門對此不會不明白。執法部門之所以採用「倒鉤」、「釣魚」這些不正當的取證手段，除了制度上的缺陷，法律上也存在縫隙。

2006年7月10日起實施的《上海市查處車輛非法客運規定》：交通行政執法機構在查處非法營運時，現場筆錄、錄音、錄像等均可以作為認定非法營運的證據。這些法規固然使難以開展的查處黑車行動，變得具有更多操作性了。可是，方便不正當取證手段出台的縫隙也從此出現了。

因此，除了大檢查外，接下來的工作恐怕更多地要從法治和制度上著手深入，而這在依法治國方面尚有許多缺陷的中國社會顯然是一項長期而艱巨的任務。

必須進一步認識清楚的是，「孫中界事件」並非一個簡單的冤假錯案的個案，絕非給一兩個孫中界、張軍平反(或撤銷案件)就能夠輕易解決的。為了保障公正的市場秩序，黑車還是要繼續嚴厲打擊的，盡管對黑車的定義以及打擊的手段等許多方面應當有更合理的界定和改進。我們相信，老百姓對執法部門自我糾錯的期待並不會僅止步於今後不再有「倒鉤」執法，而是更公正、更有效地執法。因為「倒鉤」的廢止而在執法上因噎廢食、陷入不作為的另一極端，廣大市民也是不會感到滿意的。