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中央农村工作会议

发布时间:2021-04-19 06:12:45

㈠ 如何贯彻落实中央农村工作会议精神

小康不小康,关键看老乡。在全面建成小康社会进入决胜阶段之际,这次中央农村工作会议深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要讲话精神,深刻分析农业农村发展面临的新形势,提出用发展新理念大力推进农业现代化。这对于统一思想、深化认识,做好明年乃至今后五年的“三农”工作具有十分重要的意义。
“重农固本,是安民之基。”过去五年,是农业农村发展的又一个黄金期。粮食总产迈上新台阶,农业综合生产能力有了根本性提高。农民收入实现新突破,扭转了城乡居民收入差距扩大的态势。农村社会呈现新气象,亿万农民得到更多实惠。“三农”向好,全局主动。农村改革发展的亮丽成绩,为我们战胜各种困难和风险增添了底气,为“十二五”规划圆满收官作出重要贡献,也为“十三五”时期顺利开局奠定坚实基础。
形势向好,尤需谨慎。一定要清醒看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,在经济发展新常态下,农业农村发展正面临一系列新挑战。在粮食连年丰收背后,进口量、库存量齐增,价格“天花板”和成本“地板”双重挤压凸显;在农业稳定发展背后,资源和环境双重约束趋紧;在农民持续增收背后,外出就业压力增大,务工收入增长放缓。破解发展中的难题,必须牢固树立短板意识,坚持问题导向,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进农业现代化。
用发展新理念引领农业现代化,是一场深刻变革。创新发展是第一动力,只有依靠体制创新,才能破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题,激活农业农村发展活力。协调发展是必由之路,促进城乡协调发展,才能破解城乡二元结构问题,补齐“三农”发展短板。绿色发展是必然要求,尊重自然、顺应自然、保护自然,才能实现农业可持续发展。开放发展是大势所趋,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,才能不断提高农业竞争力,赢得国际竞争主动权。共享发展是本质要求,引导农民积极参与现代农业建设,才能让农民、尤其是贫困农民更多分享现代化建设成果,与全国人民一道迈入全面小康社会。
推进农业现代化,出路在深化改革。当前农业面临的诸多矛盾和难题,突出表现在结构方面,主要是在供给侧。加强农业供给侧结构性改革,是今后一个时期的重要任务。推进农业结构性改革,必须守住国家粮食安全底线,树立大农业、大食物观念,着力去库存、降成本、补短板,优化农业产业结构,真正形成结构更合理、保障更有力的农产品有效供给,实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃升。
农业现代化不可能一蹴而就,是一场持久战。实践一再证明,越是宏观环境复杂,越要高度重视“三农”工作。在我们这样一个13亿多人口的发展中大国,稳增长、保供给、调结构,哪一样都离不开农业、农村、农民。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村,要严格落实“三农”工作“重中之重”的责任要求,始终坚持思想不松劲、政策不减力、改革不停步,不能让农业农村发展的好势头发生逆转。
明年是“十三五”时期开局之年,我们要把思想认识统一到中央的决策部署上来,埋头苦干,奋发有为,用发展新理念引领农业现代化,争取农业结构性改革取得实质性进展,续写“三农”发展新辉煌,为夺取全面小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

㈡ 什么是中央农村工作会议合中央一号文件精神

中央农村工作会议是在每年12月底召开,主要总结当年农业和农村工作,分析当前形势,着重研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施,全面部署来年农业和农村工作。

中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件,该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决,也是当前国家亟需解决的问题,更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。
近几年的一号文件都是以“三农”(农业、农村、农民)为主题

㈢ 如何理解中央农村工作会议提出的补上全面小康“三农”领域短板

对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板
(六)加大农村公共基础设施建设力度。推动“四好农村路”示范创建提质扩面,启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上,有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任,应由政府承担的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。
(七)提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设,在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸,推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度,补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护,做好水质监测。
(八)扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命,东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造,其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式,先搞试点,证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理,开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理,优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动,推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。
(九)提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设,统筹乡村小规模学校布局,改善办学条件,提高教学质量。加强乡村教师队伍建设,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜,符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动,巩固义务教育普及成果。增加学位供给,有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育,多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力,加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模,提高职业教育质量。
(十)加强农村基层医疗卫生服务。办好县级医院,推进标准化乡镇卫生院建设,改造提升村卫生室,消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。加强乡村医生队伍建设,适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生,给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源,乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设,做好重大疾病和传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。
(十一)加强农村社会保障。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平,地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理,合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老,多形式建设日间照料中心,改善失能老年人和重度残疾人护理服务。
(十二)改善乡村公共文化服务。推动基本公共文化服务向乡村延伸,扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程,支持乡土文艺团组发展,扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺,发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。
(十三)治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用,基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量行动,加强农膜污染治理,推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕,做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式,推进侵蚀沟治理,启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。

㈣ 2021年中央农村工作会议内容

坚持藏粮于地、藏粮于技战略,完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务,划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,粮食产量连续6年超过1.3万亿斤,产能再上一个新台阶,有效满足了人民群众日益增长的消费需求。

耕地方面,会议提出,要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。

(4)中央农村工作会议扩展阅读:

会议还提出,要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。各地政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责。

要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。

㈤ 高悬赏求2017年中央农村工作会议领导讲话稿,急急急

2017年农村工作会议讲话稿篇1
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结回顾去年我市农业农村工作,研究部署新形势下农村改革发展任务,努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶,接下来,钱书记还要提出工作要求,希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲两点意见:
一、肯定成绩,正视问题,把握农业农村发展的新要求
去年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想,紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务,主动适应经济发展新常态,攻坚克难、扎实工作,继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” :
一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元,增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元,增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进, 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社,世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地,被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设,推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设,累计投入资金 6600 万元,疏浚河道 170 公里 ,整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程,解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强,农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划,高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村,胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点,农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程, 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩,建设森林长廊 47.2公里 ,成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动,农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收,并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点,积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理,智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点,县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策, 深入推进城乡收入倍增计划 ,农民人均可支配收入达到 1.26 万元,增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业,推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩,绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个,发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交,新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举,农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战, 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在,主要表现在: 一是 农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱,抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显,特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约,部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化,农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后,农村治理难题亟待解决。
二、认清形势,把握重点,扎实做好 20xx年农业农村工作
新常态下,农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势: 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史,必须转到以提高质量和效益为中心上来,主动适应粗放增长向集约增长的转变,生产导向向消费导向的转变,单一农业发展向三次产业融合发展的转变,农业发展要向内挖潜,激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减,深化改革成为替代动力,要把改革“红利”变为发展“红利”,为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平,推动城乡融合发展,努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程,更加注重绿色发展、可持续发展,更好地彰显农村生态魅力,加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求,即三强两保障,三强就是农业要强、农村要美、农民要富,两保障就是依法、改革,这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态,切实把上级要求和群众期待转化为具体行动,自我加压、攻坚克难,奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作:
第一,立足农业做强,重点突出结构调整和量质并重,加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业,不仅要在农业内部优化上花工夫,还要在内外联通上做文章,加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头,要围绕我市农业骨干优势产业,加快结构调整步伐,优化产业发展布局,着力推动农业“接二连三”发展,让农业既能接入加工业的“二产”,也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应,加快农旅结合、以农促旅,大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目,培育一批休闲农业乡村旅游示范点,挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境,引导企业积极适应新常态,坚持走市场之路,采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式,加快转型升级步伐,进一步做精做强,分工协作,努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟,稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体,积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作,力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上,省级示范家庭农场 3 家以上,确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求,实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补,不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合,统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设,细化工作职责,理顺运营机制, 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设,确保通过考核验收。
第二,立足农村做美,重点突出美好乡村和生态治理,加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力,我市美好乡村建设取得初步成效,农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上,继续加大工作力度,确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年,我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局,抓紧开展中心村建设规划, 4 月底前完成规划评审, 5 月份全面启动建设,建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上,主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中,要坚持因地制宜、实事求是,注重考虑长远、尊重群众意愿,防止大拆大建,减轻村级负担,尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头,以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机,持续抓好“八小水利”提升改造工程,确保年内完成 20 座小二型水库除险加固,解决 3000 人安全饮水问题,积极做好第七批小农水重点县项目申报工作, 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作,加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头,加快 完成11 座农村危桥改造,实施 100 公里 村村通延伸工程,完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头,结合小城镇建设,推进集镇秩序整治和规划设计,切实规范农村农民建房,努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面:
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头,对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地,充分利用各种空间见缝插绿,确保全年新增造林面积 1.4 万亩,成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上,发挥定期考核督查等机制作用,确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治,特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果,逐步推进由边向内、由点到面的延伸,让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来,我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作, 取得了初步成效。 下一步,采砂办牵头,相关部门配合,加快推进砂石资源公开竞拍,安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法,切实规范砂石开采及加工行为。
第三,立足农民做富,重点突出民生改善和深化改革,加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本,激发农民的创造、创新、创业活力,形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头,一方面要结合新型农民培训计划, 完成 100 个职业农民培训任务, 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民,促进农民增收致富;另一方面,要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业,加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务,鼓励农民开展自主创业,努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在,也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署,确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革,积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心,重点做好库区剩余山场确权发证工作,加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头,积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点,延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作,力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点,坚持“线上”、“线下”同步发展,推动电商与实体流通相结合,支持发展多种形式的对接直销 。
三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展,进一步推进城乡基本公共服务均等化,确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程,其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程,资金补助类项目要确保及时足额到位,工程类项目要早准备、早动工,确保保质保量完成。 民政局牵头, 拓展乡镇敬老院社会化功能, 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点,探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务,大力开展居家养老。国土局牵头,完成 18 处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时,还要做好当前农业农村的几项重点工作,确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至,加之农事活动频繁,森林防火形势又将严峻起来,各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制,继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度,再接再厉,打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期,严格按照动物防疫责任制,落实经费,强化措施,提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控,强化疫情监测,严格疫情报告,确保一旦发生疫情,能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道),认真做好汛前各项检查,修订完善各类预案,扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓,科学调度、有效防控,确保安全度汛。
同志们,做好新时期 “ 三农 ” 工作,加快推进农业现代化建设,事关全市经济社会发展大局,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓创新,攻坚克难,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

㈥ 中央农村工作会议强调:新阶段增加农民收入,要有新的思路,采取综合措施。总的指导思想是“多予、少取、


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㈦ 中央农村工作会议的会议内容

粮食安全无疑是2013年中央农村工作会议的核心议题。
在2013年12月10日至13日召开的中央经济工作会议上,“切实保障国家粮食安全”被列为2014年六大主要任务之首。会议提出,必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,“要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。”
谷物包括水稻、小麦和玉米,口粮主要指稻米和小麦。按照“谷物基本自给”的提法,今后只要维持水稻、小麦和玉米的基本自给即可。
在这一最新“粮食安全战略”的指导下,据经济观察报报道,“一号文件”将对小麦、水稻、玉米三大主粮的自给率做出调整,其中正在讨论的三项主要数据是,口粮自给率基本达到100%,谷物自给率基本保持在90%以上,中国粮食总体自给率长期要保持在80%以上。
此前,根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》,中国粮食自给率需维持在95%以上。但这一笼统的说法包括稻米、小麦、玉米、大豆在内,由于大豆进口量增势迅猛,实际的粮食自给率已经突破红线。
有专家认为,中央经济工作会议首次提出的“谷物基本自给”比坚持“95%的粮食自给率”更科学,即维持95%的粮食自给率无需把大豆包含在内。
预计本次中央农村工作会议将对国家粮食安全战略作进一步部署。值得关注的是,中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平日前在湖南长沙宣布,将按照国家粮食安全指标,全面启动三大粮食高产攻关科技工程。
土地流转备受关注
除了着重强调“保障粮食安全”、“农产品的有效供给”,粮食和农产品的质量、农业生态安全、大力发展现代农业、农村土地制度改革等也将是本次农村会议的重要内容。
2013年12月16日农业部召开的党组会议,毫无意外地把“毫不松懈地抓好粮食生产,切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给”作为2014年的首要工作,其他工作还包括,完善制度安排保护耕地,坚决守住耕地红线,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证;加强农产品质量安全监管;以种业、农机化和信息化为重点,加快推进农业科技进步;积极稳妥推进农村改革;加快构建新型农业经营体系、培育新型农业经营主体,推进农村改革试验区、国家现代农业示范区建设等。
上述内容应该还会在本次农村会议上提及,其中承包土地和集体建设用地的农村土地流转,因事关农业现代化和国家粮食安全,事关农村发展和农民财产权,将是本次会议的另一重点。
中央农村工作会议料将重申土地流转必须在符合规划和用途管制的前提下进行,不得违规进行大拆大建,在鼓励的同时也要进行监督和管理。
土地改革,产权先行。据新华社昨日报道,在农村土地所有权确权登记完成基础上,预计三年完成的农村土地使用权确权登记2013年全面铺开。农村土地承包经营权确权工作计划五年内完成。
值得一提的是,2013年12月20日,深圳首宗原农村集体工业用地挂牌交易,一企业最终以1.16亿元的底价拍走。该地块规划用途为工业用地(新型产业用地),土地使用年期30年。有分析称,深圳此举为在全国范围内“集体建设用地入市”提供了可操作的先例,具有标志性的意义。

㈧ 中央农村工作会议 何年开始

从1953年起,全国开始进行有计划的大规模的经济建设,为了不减弱对农村工作的领导,中共中央于2月成立农村工作部,任命邓子恢担任部长。3月间,中共中央为纠正农村工作中的急躁冒进的倾向发出一系列指示。为了进一步纠正农村工作中的急躁冒进倾向,中共中央农村工作部受中共中央的委托,于1953年4月3日至23日。在北京召开了第一次全国农村工作会议。

在这次会议前中央农村工作部对农村工作的指示和这次会上邓子恢所作的总结报告,对党的农村政策作了全面的阐述。他除了明确阐明农村工作的基本任务是发展农业生产,中心环节是领导农民组织起来搞互助合作,必须从小农经济的现状出发等党的总的指导思想外,对如何在保护农民生产积极性的基础上,逐步引导他们走互助合作的道路,以及现阶段互助合作应着重贯彻的政策原则,提出了很多极有见地的重要思想。主要有以下几个方面。

一、要改变生产资料个体私有又要保护私有权。在这次会上,邓子恢传达了毛泽东提出的要在10年至15年或更长一点的时间,在全国范围内基本上完成社会主义改造的任务。他指出,把农民组织起来的总方向,不能怀疑动摇。但是又不是短时间一下子就能完成,而要10年15年,甚至更长时间才能完成。他就在组织互助合作的同时,如何正确对待大量存在的个体农民问题,提出在发展互助合作运动的同时,要照顾个体农民的积极性。为此必须:1.尊重农民土地财产所有权,保护农民的私有财产不受侵犯。2.相对地固定负担。3.限制富农剥削,允许富农存在。他认为:所谓“确保私有制”是不对的,但农民的土地财产所有权必须尊重,农民的私有财产必须受到保护。必须把逐步改造农民私有制与保护农民土地财产所有权分清楚,如果我们在这个问题上弄不清,就会造成群众恐慌。改造农民私有制的总方向,决不能动摇,但不能说横竖将来要归公,就随便去侵犯农民的土地及其他私有财产。

二、对农民实行社会主义改造,要按部就班慎重稳进。邓子恢指出,在这样一个大国,这样多的农业人口中完成小农经济的社会主义改造,又不是轻而易举的事,需要一个很长的时期。如果认为现在农民的绝大多数已经可以接受集体农场制度,那无疑是绝大的错误。所以,互助合作必须是按部就班地由临时的季节性的互助组提高到常年互助组,再提高到农业生产合作社。互助合作是一个群众运动,必须按照群众运动的发展规律办事,由小到大,由少到多,由点到面,由低级到高级,发展一步巩固一步,有阵地的前进,绝不能一步迈进,一哄而起。一哄而起者必将一哄而散。互助合作关系到农民生产和生活的根本问题,必须慎重稳进。

三、互助合作是改造经济不是阶级斗争,不能采用“一切服从战争”的办法。

邓子恢非常明确地指出:要分清今天搞互助合作同过去搞战争动员不同,这是改造经济的斗争,不能采用“一切服从战争”的办法。互助合作和土改也不同。土改是农民和地主的关系问题,是阶级斗争。互助合作是对农民的教育问题,这不是阶级斗争,绝不能采取阶级斗争的方式。今天有些地方强迫命令,用威胁、限制、戴大帽子等办法强迫农民入组入社,这是完全错误的。必须采取教育说服的方式,根据自愿互利的原则,来对待互助合作运动。说不服怎么办?那就等待他们觉悟,一定要自觉自愿,照顾双方。

四、要兼顾贫农和中农双方的利益,处理好贫农和中农的关系。邓子恢指出,要办好互助组和合作社,就要处理好组内和社内的关系,主要是贫农和中农的关系。一方面对中农要照顾,要克服贫农向中农揩油的思想,不能像土改那样,土改时搞地主以满足贫雇农,那是对的;今天揩中农油以满足贫农,那就错了。今天的贫农将来也要成为中农的,今天让他揩中农的油,将来就让别人来揩他的油,这就使贫农对上升增加了顾虑,结果是两头不讨好。另一方面也要防止有的中农、富裕中农企图把大牲口大农具估价过高,分红过多,使贫农吃亏。在对待组内社内的关系问题上,要坚持等价互利的原则。当然,这也不能那样理想化、绝对化,但一定要双方兼顾,逐步做到更加合理。

五、合作社吃大锅饭必须反对,共同生产、共同消费今天办不到。

邓子恢认为,现在各地举办的合作社,只是把土地这个主要生产资料,根据农民自愿由农民私人耕种转为合作社大家共同使用。至于其他生产资料如农具、牧畜等,仍归农民私有,合作社要用,只能出钱租用,或者作价收买,而不能白用或无价归公。他指出:“无论现在的农业生产合作社或将来的集体农庄,都只能是共同生产个别消费制度,而不是实行共同生产共同消费制度。这是共产主义,今天办不到,吃大锅饭必须反对。硬要搞,一定搞坏。关于共同生产问题,他进一步指出,有的地方提出“时时互助,事事合作”的口号,这是不妥当的,行不通的。

六、互助合作运动中,急躁冒进是主要的偏向,是主要的危险。

邓子恢指出:互助合作运动中,存在两种偏向:一种是自流等待,就是等待集体化到来,认为目前好像不必要搞互助合作,要等到将来拖拉机出来才搞。这种偏向之所以产生,就是忽视了互助合作在今天和将来的作用。另一种偏向就是急躁冒进,过左的偏向,计划贪多贪大,盲目要求高级形式。这种急躁冒进过左的偏向产生的根源:一是过高估计互助组合作社的性质,不了解互助组合作社是具有两面性质的,是过渡形式,而把它看作与社会主义完全一样,可能还有一部分人包含有单纯农业社会主义的观点,认为这样就可以完全社会主义化了,不了解合作社还是建立在私有制基础上的,实现社会主义还要有工业化条件。二是不了解工业化和集体化的前进过程,工业化并不那样快(拖拉机到1959年才能有1万多台),可是我们的同志要五年就合作化。三是不了解互助合作是不可逾越的过渡形式,没有它就不可能过渡到社会主义集体化。由于这三种思想原因,就产生了急躁冒进。急躁冒进和放任自流两种偏向今天都存在,但在全国范围来说,急躁冒进是主要偏向,是主要的危险。

在这次会议上,邓子恢阐发的关于农业合作化政策的重要思想是具有独特贡献的。对于正确指导我国农业合作的道路有着重要的历史意义和现实意义。

(中国共产党新闻网资料)

㈨ 中央农村工作会议与中央一号文件什么关系

您好!中央农村工作会议每年12月底召开,主要总结当年农业和农村工作,分析当前形势,着重研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设政策措施,全面部署来年农业和农村工作。次年的中央1号文件正是中央农村工作会议精神以文件的形式贯彻执行的纲领。 近几年1号文件的重点都是解决三农(农业、农村、农民)问题,文件的精神和基本内容正是中央农村工作会议研究之后决定的。谢谢阅读!

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