⑴ 如何进行农业供给侧改革
农业供给侧改革面临的主要任务：
一是要以市场为导向，统筹国际国内两个市场，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。面对国际农产品市场激烈的竞争，我国农业必须统筹国际国内两个市场和国外国内两种资源，新型农业经营主体要尽可能地选择错位竞争战略，克服我国农业成本价格竞争劣势。
二是要加快农业结构调整，充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用。在畜牧业规模化养殖转型升级、渔业养殖布局结构调整、拓展水产品精深加工和营销渠道、种植业布局结构调整的同时，探索耕地轮作休耕制度试点，推进马铃薯主食开发。
三是要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。
四是要优先保障财政对农业农村的投入，确保力度不减弱、总量有增加，促进农业增效，农民增收。农业是基础产业，推进农业现代化、破解农业农村发展中的难题，都需要财政的有力支持。
五是要依靠科技创新和组织创新，科学地利用农业稀缺资源和有效地配置现代农业生产要素。另外，要拓宽流通渠道，促进城乡资源要素双向流动，积极探索农业供给侧结构性改革的基本路径。
农业领域的供给侧问题主要体现在三大方面。
第一，土地制度改革。包括农村土地承包经营权权属落实，农村集体经营性建设用地改革、农村宅基地制度改革和土地征收制度改革。作为农业供给侧改革的重要内容，深化农村土地制度改革，可以进一步激发广大农民从事农业生产经营的积极性，避免土地掠夺式经营；推动农村土地流转，培育农业新型经营主体，发展农业适度规模经营；保护农民的土地财产权益，使他们能够安心从事农业生产经营或者离开农业、农村；为农民工到城镇就业提供新的资金来源，从而为新型城镇化提供新动力。
第二，农业结构调整。结构调整是农业供给侧改革的核心内容。通过结构调整，促进国际国内两个市场联动，能够减轻国内耕地、水等自然资源的压力，缓解经济发展和环境容量之间的矛盾；促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，注重市场导向，更加满足消费者需求。这次结构调整的主体是近年来新型经营主体，即种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，包括农业产业化龙头企业，他们是商品农产品供给的主体，也是农业现代化的主体。而结构调整的任务也隐含着进一步促进这些主体的发展，提高其发展的质量，这也是结构调整的内涵之一——农业生产的主体结构，即通过主体结构的改变推动供给结构的改变。
第三，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。根据这次中央农村工作会议精神，在供给侧结构改革中，要确保稻谷、小麦等口粮的生产，既要保耕地，又要保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产。确保粮食供给包括粮食最低保护价格的改革以及现有粮食收储制度的改革。近年来，粮食领域出现了“三量齐增”的现象，即产量增、进口量增、储存量增，这是由于最低保护价政策和收储政策相互交织而导致的，在某种程度上也是我们没有正确运用这两个政策工具的结果。因此，让粮食价格回归市场和让粮食储备回归市场是这次改革的中心任务。
⑵ 什么是农业供给侧改革
第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品，这是调结构。
第二，提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，这一点确实是至关重要的，对农业的发展来讲。
第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。
第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米，刚才陈主任已经讲了，因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。
第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。
第六，补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。
有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。
⑶ 农业供给侧到底怎么改为 什么要进行农业供给侧结构性改革
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用，市场规律是市场经济的无形之手，进行供给侧改革，就是要正确处理好市场与政府的关系，按市场规律事。国家宏观调控的目标是，稳定物价，促进就业，促进经济健康发展，实现社会供给与社会总需求的平衡。进行供给侧改革，有利于完善科学宏观调控，在扩大内需，拉动经济增长，促进供给侧，也可以推动经济发展。生产决定消费，实现供给侧改革，有利于更好地发展生产，保障供给，转变生产方式，调整产业结构。科学发展观要求全面协调可持续发展，必须以转变经济发展方式为主线，调整产业结构为突破口。
⑷ 农业供给侧改革怎么搞
有一种观点认为，国际农产品价格低，国内生产成本高，为此就应该促进国际国内两个市场联动，充分利用国内国际两种资源、两个市场来加强保障粮食供给。另一种观点认为，从国内看，土地资源稀缺，化肥农药的使用已经导致土地资源开发强度过度，未来农产品生产成本的降低，只能靠大力扩大经营规模，降低单位土地上劳动力的投入成本。
可以说，无论增加进口，还是扩大规模降低成本，逻辑上都是对的，针对性也都很强，但是一个农业人口大国必须考虑很现实的问题：农民怎么办？这么多农民干什么？他们将来的生计怎么解决？当前谈农业供给侧改革，必须立足国家粮食安全和农民自身利益两个基础之上，必须结合农民的问题一起考虑。
当前，应加强农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。进入新世纪以来这15年，粮食的生产结构出现明显的变化。增产的未必是需要的，减产的恰恰是需求得不到满足的，这是当前粮食供求当中的突出矛盾。为此，农业的供给侧改革，就是要使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
在土地资源硬约束的前提下，着力加强农业供给侧结构性改革，就是要提高农业供给体系质量和效率。促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，注重市场导向，更加满足消费者需求。在实践中，应通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。当然，经营规模要适度，推进要循序，同时需注重让农民分享成果。
当前，中国农业总体的单产量已经很高，再提高单产非常困难。与此同时，国际农产品价格低于国内农产品价格未来看也将成为常态。增加产量、提高卖价目前看都不会是解决农业问题的有效途径。那么，问题的关键将是，土地只有这么多，总产只有这么多，价格只有这么高，也就是农业蛋糕只有这么大的情况下，到底多少人来分才合适。从这个角度来看，农业供给侧的改革，就是要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。
实际上，农业供给侧改革与我国当前整体产业结构调整和升级是相互关联的。农业的规模化、现代化必须在一批农民从土地上解放出来的基础上才能实现，而农民在农业外找到就业，又需要具有产业支撑的新型城镇化的推进。农业供给侧的改革，是我国经济供给侧改革的组成部分，两者必须同步推进。在没有整体结构调整的支持下，农业现代化难以有效推进，科技投入的积极性必然不足，生产成本也很难降下来，竞争力也就无从谈起。
⑸ 农业供给侧改革 改什么如何改
促进农村一，要实时调整粮食的种植结构，也就是不能单纯以增加产量论英雄，因为传统上的农业就是提供农产品、品牌化营销，可能下行的速度会更快一些把生产成本降下来，推进农业供给侧的结构性改革。第五，生产，这是调结构，农业在生态环境方面。当然粮食生产要尊重市场规律，降成本，要适应城乡居民食品结构升级的需要，提品质，要治理面源污染，实现节本增效，如果把握不好节奏，补短板，就是着力降低农业的生产成本，实际上农业是接二连三的，很多农产品的库存相当庞大，要扩大退耕还林还草的规模，因为粮食是商品，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作，去库存。第三、规模化的服务，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，要为消费者提供品种多样的产品，特别是玉米、二，对农业的发展来讲，刚才陈主任已经讲了、田。特别是提出要统筹粮精饲发展，降低农业的服务成本，推动绿色发展、藏粮于技的战略，下大力气提高农产品的质量安全水平、可持续发展方面还有很多薄弱环节、生活，要防止打压现在的市场，比如说农业基础设施还比较薄弱、生产结构和区域结构，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来、新业态。第四，实施山，更好地满足全社会对农业多样化的需求，要把产量压下来，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性，真正加大对粮食主产区的支持力度，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，不是说粮食不重要了、油料，要合理开发更多农业资源，这一点确实是至关重要的，不光有生产的功能，大力推进标准化生产，去库存有一个过程。这个潜力是非常大的第六、三产业融合发展，通过开展专业化。比如说减少化肥农药不合理的使用、生态三生农业。现在粮食，它还有生态的功能，特别是玉米非优势产区，促融合，要唱好林草戏，要顺应供求的变化，要调整优化农业的产品结构、营销成本，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划第一，要实施藏粮于地、水、湖生态修复和保护工程，要念好山海经，要深度挖掘农业的多种功能，不光是提供产品，加强农业资源的保护和修复、大食物”的观念。第二、流通成本，因为现在农产品价格很多已经在下行了。有一点需要强调。一号文件提出要“树立大农业、林
⑹ 农业供给侧结构结构性改革怎么做
我国农业发展迫切需要推进供给侧结构性改革
我国经济进入新常态，农产品供求关系由偏紧向偏松转变也越来越明显，农产品市场价格结束了以前连续多年明显上涨的阶段。粮食面临产量高、库存高和进口规模大等供给偏多的新难题。受供求关系变化决定性影响，农产品市场价格运行虽然继续波动，但总体上越来越多的农产品市场价格开始下跌，过去认为的牛羊肉价格只会涨不会跌的态势却出现了逆转。随着农产品市场形势的变化，越来越多的农民面临农产品销售不畅问题，农产品加工企业感到利润微薄甚至亏损，“稻强米弱”和“麦强面弱”等格局已经持续多年，农业生产资料经营企业也感到形势正在发生深刻变化。
我们怎样来认识农业及其相关产业发展形势的变化？是我国农业生产综合生产能力严重过剩，还是我国农业供给结构出现了明显的矛盾？
不可否认，目前我国粮食等主要农产品供给数量极其充裕，甚至可以说是阶段性相对过剩。粮食十二连增，2015年粮食总产量超过6.2亿吨，创历史最高水平，这是国内粮食供给的最主要来源。同时，2015年粮食进口规模估计将明显地超过1亿吨，这也是国内粮食新供给来源，还有我国托市收储的粮食库存水平居高不下，近年来收进的多而出库的少，这些都是我国粮食供给总量偏多的表现。除粮食外，我国还有很多农产品的现实供给也相对偏多。棉花和油料生产在市场力量作用下已经开始调减。一些地方的蔬菜和水果等放在地里没有收获。我国的部分畜产品生产近年来也有所调减，生猪生产连续多年普遍亏损，2015年虽然猪肉价格所有反弹但后继乏力。
尽管对于我国农产品目前的供给数量是偏多还是不足，仍然存在着很多争议，但市场上供给不缺是不争的事实。有人提出我国农产品供给数量不缺，为什么还大规模进口？心存这个疑问的必须要明白：在开放经济中农产品进口也是供给的重要来源。
无论从我国农产品市场运行情况来看，还是从我国粮食等主要农产品供给来源来看，无不表明我国农产品供给侧结构性调整与改革的迫切性。
当然，如何对待当前我国农产品供给数量充足？这与产业政策中的去过剩落后产能是否一样处理？日前召开的中央经济工作会议再次重申农业发展仍然是短板，产业政策上仍然要加强现代农业基础建设，保障农产品供给和口粮安全，仍然要继续提高农业综合生产能力，保证农民收入持续较快增长。因此，理解供给侧结构改革与农业发展的特殊性，是推进农业供给侧结构性改革的关键。
供给侧结构性改革要求我国农业发展必须加快转型升级
未来相当长时期内我国可能会面临农产品供给充裕与市场价格下行压力。我国农业总体上缺乏国际竞争力。对外开放力度不断加大，实施自由贸易战略，国外竞争力强的农产品还可能更大规模地进入到国内市场。经过多年国内农业生产能力建设，新型农业经营主体培育，我国多数农产品人均占有量明显地高于人均消费量。我国粮棉油等大宗农产品已经形成的高库存需要市场出清。农产品供给国内外形势的变化，以及我国居民生活水平提高带来的食物消费结构升级，都要求我国农业必须加大供给侧结构性改革。
过去，当面对国际农产品市场过度竞争的时候，我们往往会强调国内农产品供给自给率，希望通过包括关税的和非关税的边境措施来限制进口。这一思路看来越来越不可行。新形势下国家粮食安全战略已经调整为“确保口粮绝对安全和谷物基本自给”，这意味着除稻米、小麦和玉米等少数主粮外，国家不再对国内农产品自给率设限，并且把适度进口作为新形势下国家粮食安全的重要举措之一。这意味着未来我国农业发展必须面对国际激烈竞争，无论是国内农业生产能力提高，还是农业走出去，或者利用国际市场，没有国际竞争力的将难以生存和发展。
过去，我国农业发展比较注重数量增长。只有农业增产才认为农业形势好。目前看来片面地追求农业增产已经不合时宜。过度消耗土壤肥力和地下淡水资源、滥用化肥农药兽药来追求增产，这种做法得不偿失，不具有可持续性，必须尽快改变。
过去，农民生产农产品的销售和收益，政府承担很大的责任。托市收购政策已经实施多年，弊端日益显现。我国已经用目标价格改革试点取代了棉花和大豆托市收购政策。榨糖甘蔗、油菜籽托市收购政策已经放弃。未来玉米、稻米和小麦的托市收购政策都有可能会进一步调整和改革。从我国越来越强调供给侧结构性改革来看，仍然指望政府更大规模更大范围地收储粮食等农产品的可能性越来越小。
政府不再对农产品市场运行进行直接干预，农产品供给主要由市场力量来决定。尽管政府会加大粮食省长负责制和“菜篮子”市长负责制的力度，但这可能会从供给侧转向需求侧，供给侧交给市场，由新型农业经营主体通过创新在国际竞争、资源环境压力和农产品消费结构升级背景下走出我国农业发展的新路子。
积极探索农业供给侧结构性改革的基本路径
从供给侧解决我国农业发展难题，关键是结构调整、方式转变和深化改革，这要求新型农业经营主体及其他涉农主体要能够围绕着农业供给侧结构性改革重任不断创新，改变习惯性做法，共同推动我国农业发展转型升级。
面对国际农产品市场激烈的竞争，我国农业必须统筹国际国内两个市场和国外国内两种资源，新型农业经营主体要尽可能地选择错位竞争战略，克服我国农业成本价格竞争劣势。国内农产品生产，不仅要在质量安全保障性等方面优于进口，而且在蕴含的乡土等文化内涵方面要明显地胜过进口。客观地说，目前我国多数消费者对国内生产的农产品质量安全的信心还不是很足，农产品蕴含的本土文化尚未发掘，即使同等质量下国外农产品价格高，国内消费者都可能选择国外农产品，便何况国际上竞争力强的农产品国外价格比国内生产的低，国内生产的农产品遭遇冲击不难想象。从供给侧结构性改革入手，以更好地满足消费者更高层次需求为目的，农产品供给者必须改变单纯地局限于农业生产的传统做法，需要将一、二、三产业融合，注重电子商务和物联网发展，延长农产品供给产业链，增加附加值。
针对我国农业过度消耗资源和滥用现代化学投入物等问题，一要加大农业结构调整力度，加快退耕还林还草还湿力度，不追求稀缺的农业资源任何时候都发挥农产品供给保障功能，只求有限的农业资源在关键的时候发挥最重要的功能；二要紧紧地依靠科技创新和组织创新科学地利用农业稀缺资源和有效地配置现代农业生产要素，特别要强化社会化服务，加快节水技术、测土配方施肥，以及病虫害和疫病统防统治等的应用步伐，在农业发展方式转变上实现新的突破。
针对我国农村改革对现代农业发展所可能带来的不利影响，需要审慎对待。一些地方的农用地流转租金过高，导致农业成本上升，农业风险加大，这对于农业供给侧结构性改革是极其不利的，最终必会得到纠正。我国很多地方生产粮食的耕地流转租金每亩都超过600元，不仅高于粮食的每亩纯收益，而且甚至也高于粮食的每亩物化成本。之所以出现农村土地流转租金过高，与新型农业经营主体争抢流转土地和国内托市收购政策及其国内农产品价格持续多年上涨等因素都有关。从农业供给侧推进结构性改革，要求农业新型经营主体必须更加冷静深刻理解农村改革，更加注重选择土地股份合作制等组织形式发展现代农业。
⑺ 农业供给侧改革怎么改
农业也搞起供给侧改革。此次中央经济工作会议和中央农村工作会议首次提出了“农业供给侧改革”的概念，并成为2017年中国经济工作重点之一，而且将长期使用的“粮食增产”一句不再使用。
业内分析师预计，根据我国已明确的中长期规划，水稻和小麦将继续执行最低收购价政策，明年农业价改的“硬仗”可能将集中在玉米和大豆两个品种上。“去库存”仍将是玉米市场的主旋律，而由于明年的不确定性，市场多数人士认为，中国正加速在大豆期货盘面点价，并锁定榨利利润。
玉米大豆迎价改硬仗
作为推动农业供给侧结构转型的最重要工具，明年农产品(12.55,-0.160,-1.26%)(行情000061,买入)价格形成机制改革的方向已经露出端倪。有意思的是，中央经济工作会议不提增长，且农村工作会议不提增产，均是历史罕见情形，也在见证着中国农业发展进入了巨大转折。
我国自2004年起全面放开粮食市场，中央同时提出价格调控的主要手段，对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民粮食。
之后，政府扩大了价格调控的农产品种类，玉米也被纳入其中。在国家政策的支撑下，2011年下半年以来，国内粮价持续上涨，逐步超过进口粮价，产生愈发严重的倒挂趋势，极大刺激了粮食进口数量的快速增长。
多重压力下，2014年中央决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴“脱钩”的改革，从2014年起取消糖料甘蔗临时收储政策，2015年起取消油菜籽临时收储政策，2016年起取消玉米临时收储政策。
有业内人士认为，根据我国已明确的中长期规划，主要农产品中的水稻和小麦将继续执行最低收购价政策，未来五年内这两大品种的价格形成还难以与政府补贴“脱钩”。明年农业价改的“硬仗”可能将集中在玉米和大豆两个品种之上。
加速期货盘面点价
布瑞克农业咨询公司分析师梅雨认为，中央文件重点提到要“抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作”。由此可见，2017年将是玉米市场化改革进程的重要一年，“去库存”仍将是玉米市场的主旋律。
截至今年7月末，我国玉米库存达2.6亿吨，接近粮食总库存的一半。分析师预测，结合近期黑龙江对出省外销玉米整车运输减免高速公路通行费的政策来看，接下来政府消化库存的举措仍会不断。对于终端用粮企业而言，临近年关粮价大跌是一个逢低择优补库的好机会。
相比玉米“去库存”，大豆明年的变数更大。上海社会科学院副院长、历史研究所所长黄仁伟认为，2017年中美经济可能面临一场恶战。美国除了加息减税外，还可能对中国的出口采取反倾销等措施，而中国则有可能对美国农产品、波音、苹果手机等采取针锋相对的措施。无论如何，作为从美国进口的大类产品——大豆，都将面临复杂的局面。
⑻ 农业供给侧结构性改革是什么意思
农业供给侧改革的核心是指通过自身的努力调整，让农民生产出的产品，包括质量和数量，符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝对接。
改革的过程就是农民要把控好自己生产质量和规模，这个事情核心的操作主体是农民，毕竟种子是农民种的，管理是农民管的，要是有些人为了自身的利益，投机取巧，生产品质一般甚至假冒伪劣产品，改革也就没法完成。供给侧改革的过程中，非常重要的一点是国家宏观调控。对于过去卖不掉的东西，中国采取的策略是用政策方式刺激它，比如家电卖不出去，就有家电补贴政策，但是这种刺激消费的政策，会导致某个产业产能过剩，以至于消耗过度，污染加重。农业的发展方式需要转变，要从供给入手，改善供给结构，这才有了农产品供给侧改革。供给侧改革，要想得到有效的推进，除了国家的宏观调控之外，农民也得转变发展观念。通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已经不符合时代的潮流，农民还得要调整种植结构，多生产绿色有机食品，满足消费者的需求，来提升经济效益。
⑼ “农业供给侧结构性改革”是什么意思
释义：农业供给侧改革的核心是指通过自身的努力调整，让农民生产出的产品，包括质量和数量，符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝对接。
注音：nóng yè gòng gěi cè jié gòu xìng gǎi gé