涂远高

1. 石首事件是怎么回事 不要官方的说法 当地流传的说法是什么

石首书香门第至今办理不了房产证大家看到本条消息的，不要购买书香门第商铺或公寓，因为没证 开发商一拖再拖，书香门第也算老楼盘了，跑了一个开发商。最近大家都在维权想买的等证下了再来买 不然没证买来有什么用。

官方，词语，有多种释义。一般解释为政府方面，古代指设官府。又指掌控权利的一方，例如公司的“官方”，“官网”则是官方网站。另外也指，某一方说的什么都是有理由的，没有不对的地方。官方是指举办某场社会活动事件的组织者，或某种商业产品的推广经营者，即主办方，是一个直接面对消费者的团体组织或企业。主办方具有权威性，有着制定力。

简而言之，官方对于某指定生产商品有着最大解释权和定义权，对于该商品来说，官方信息也是最具权威、正确的信息。现代商业中，企业以广告赞助的方式，取得某场活动的指定消费品，例如：官方用车，官方指定饮料等，以达到品牌推广及销售的目的。

2. 湖北石首群体性事件的一审宣判

2009年10月17日上午，湖北省石首市人民法院对2009年6月17日发生的涂晓玉等聚众扰乱社会秩序案依法公开进行了一审宣判。法院以聚众扰乱社会秩序罪，分别判处涂晓玉等5名被告人五年至两年六个月有期徒刑，判处涂远华等5名被告人有期徒刑缓刑或者判决免予刑事处罚。
石首市人民法院审理查明：2009年6月17日晚8时许，石首市永隆大酒店厨师涂远高（男，殁年24岁）坠楼身亡，经公安机关调查认定为自杀，并将调查结果告知了死者亲属，死者亲属为向酒店索要赔偿，将尸体停放在酒店大厅，引起群众围观。在有关部门协调处理事件过程中，涂晓玉（系死者堂姐）、陈补生、王传淑、涂远华（系死者之兄）等人组织、煽动闹事，王俊、童震等人积极参加，堵塞交通，打砸财物，殴打维持现场秩序的公安民警和武警官兵，聚众扰乱社会秩序，造成公安、武警人员共61人受伤；16台警用车辆遭到不同程度的损毁；永隆大酒店、疾控中心、笔架山派出所被焚烧、打砸；周边企业、学校等单位的生产经营、教学和居民生活秩序受到严重干扰，造成重大财产损失和恶劣的社会影响。
石首市人民法院认为，被告人涂晓玉、陈补生、王传淑、涂远华等人无视国家法律，在明知涂远高系自杀身亡的情况下，为了实现无理要求，组织、煽动群众聚集闹事，王俊、童震等人积极参加，损毁财物，打砸车辆，殴打维持秩序的公安民警和武警，造成严重后果，情节严重。涂晓玉等人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。法院根据各被告人在犯罪中的地位和作用，对情节严重的首要分子，依法予以从严惩处；对罪行较轻，犯罪后认罪、悔罪的被告人依法从宽处罚，分别适用了缓刑或者判决免予刑事处罚。
该案于2009年10月16日开庭审理，近200人旁听了庭审，辩护律师出庭为被告人做了辩护。

3. 上次湖北那个城市 死了个人 后来弄出几万军队和人民对是的 那件事 后来处理结果怎么样了

湖北石首骚乱相关人士被判刑

湖北省石首市法院对五名涉卷入当地6月份骚乱事件的人士判处两年半至五年有期徒刑。

6月17日，石首市永隆大酒店24岁的青年厨师涂远高坠楼身亡，警方当时认定他死于自杀。

但是死者亲属拒绝接受这一调查结果，并坚持将尸体放置在酒店大厅，引起大批民众围观，后有传言称政府要“抢尸”火化，消灭证据，结果引发大规模骚乱。

检察官指控涂远高的堂姐涂晓玉和哥哥涂远华等人为向酒店所要赔偿“组织、煽动闹事”，其他数名被告被控“积极参加”骚乱。

石首法院星期六（10月17日）上午判决涂晓玉、涂远华等10名被告人“聚众扰乱社会秩序罪”成立。

其中，涂晓玉等五人被判处五年至两年半不等的有期徒刑，而涂远华等五人则被判处有期徒刑缓刑或被免予刑事处罚。

4. 湖北石首事件发生在哪一年

石首事件 维基网络，自由的网络全书
2009年6月17日，晚7:30左右，湖北石首市永隆大酒店一名名叫涂远高的23岁厨师从酒店三楼坠落，当场死亡。警方赶到现场后得出结论是自杀。但家属发觉涂远高耳鼻内有已经干固的血块，尸身有伤痕，而尸体周围却并无血迹。此外，由于1999年该酒店也曾发生类似事件，一名女性服务员坠楼致死，事后被怀疑曾遭强奸，被他人灭口。因此死者家属并不认同该结论。同时该酒店的背景也引起民众怀疑。

6月18日，酒店方面以3万5千元的代价要求家属承认死者是自杀，否则将强行把尸体送殡仪馆火化，同时警方也催促尽快火化。涂远高家属坚持疑点被解开之前拒绝火化。

6月18日，警方开始试图强行搬运尸体，遭到死者家属及现场民众的阻拦而撤退，同情死者及对石首市警方不满的民众聚集数量增多。随后当地政府又数次试图抢尸，并违反国家“群体性事件不得滥用警力”的规定，从周边城乡调集大批警察，武警及数量防暴车，消防车等重型装备，试图平息事件。结果导致更多民众则自发聚集起来与警方示威对峙，并发生多次大规模冲突，双方各有人员受伤。聚集的民众数量一度达到7万，警方多次抢尸未果，冲突直至21日清晨。

6月19日，石首市政府网站发布新闻稿只称发生一起“非正常死亡事件”，语焉不详。

6月20日，湖北省省委书记罗清泉、省长李鸿忠亲赴石首市处置。

6月21日凌晨，警方冲散人群，与家属多次协商，死者家属同意将尸体运至殡仪馆，进行尸检。群众陆续散去，事件逐渐平息。

6月21日，国内权威专家对尸体进行了第一次尸检。

6月22日，当地有传言指在烧毁的酒店内地底发现三具身份不明的骸骨，群众怀疑受害人是因揭发酒店贩毒等非法行为而遭杀害灭口，故又有群众到事发酒店围堵；数千武警一度在酒店戒备，禁止群众聚集，市内气氛十分紧张；网民指事件中近70人被拘留，公安拒绝证实拘留人数。后石首市政府新闻发言人指酒店再现尸体纯属谣言，经有关部门证实并组织部分群众代表于现场查看，未发现尸骸尸体。而造谣者已在荆州市某网吧被查获，为一在外读书学生，该学生已承认造假，并表示悔过。在酒店后面发现有注射器，有人说是用来吸毒的工具，也有猜测是来自酒店对面的石首门诊部（但是门诊部工作人员的否认注射器来自他们）。死者亲属在拒绝记者翻拍死者笔记帐单，跪下声泪俱下的说天天被（地方）政府跟着，如果东西给记者会被黑社会报复。据记者查证，该酒店的所有者张永隆是当地一个私营业主。

6月23日，荆州市委书记承诺，由省公安厅指导督办，荆州市公安局成立专班办理案件，由国内最权威的专家主持尸检，查明涂远高死因，并公布结果；查明永隆大酒店事发原因及涂远高死亡原由；由省调查组直接组织调查，查明永隆大酒店背景，及其所有相关问题。同日的中国日报报道，死者家属已经获得了30万元人民币的赔偿。同日上午11时，第一次做尸检的华中科技大学同济医学院教授，还有石首市人民医院的人员，对尸体进行了第二次尸检，现场发现了折断的几根肋骨，并记录位置，具体尸检结果尚待公布。而此后对于尸体的火化问题，相关部门与家属及家属之间又产生分歧，死者父亲拒绝火化。

6月24日下午，政府与死者家属就赔偿问题和尸体火化等问题进行谈判，死者的哥哥涂远华称，政府对此次谈判十分重视。荆州市外宣办主任称，案件在酒店内发生，应由酒店履行赔偿，介于酒店即将破产，剩下的赔款政府或出于人道主义而补齐。

6月25日凌晨，死者家属在协议书上签字，协议书中表明：“经市6·17事件善后协调小组与死者家属代表达成协议……死者家属在‘6·17’整个事件过程中所发生的非组织、参与打砸烧的其他行为(如拉横幅、买东西的行为)，市政法机关免予处理……若死者家属未参与永隆大酒店纵火，则不负担责任。”

6月25日，石首市政府新闻发言人称公安部和华中科技大学同济医学院权威法医专家认定涂远高系高坠自杀死亡，湖北省公安厅和荆州市公安局刑事技术部门文字检验鉴定其宿舍所提取的遗书为涂远高本人所书写，尸体已火化。

7月22日，死者涂远高的家属5人被刑事拘留，28名涉嫌群众被关押，另外约30人在逃，100多人被带走调查，被媒体视为当地政府的“秋后算账”。代表政府在当时免责协议书上签字的郭子信表示“我们是不愿追究你们的责任，但法律会追究你们的责任。”

7月25日，石首市市委书记钟鸣被免职。

后续报道有消息称，湖北石首事件被免市委书记及公安局长问责不满一年复出。石首原市委书记钟鸣被任命为荆州市委副秘书长，石首市原公安局局长唐敦武被任命为荆州市开发区副主任。

评论：
凤凰网评论认为，当地政府过去对类似事件的处理颇具争议，这也是这次引发群众对政府不信任并最终激起群体性事件的原因之一。2002年3月15日晚，老河口市女性高莺莺在一宾馆坠楼身亡。其家属不满意警方调查结论，拒绝火化尸体。数日后，政府派警察、武警将高莺莺尸体抢出，强行送去火化。后来将高莺莺之父高天虎以“捏造事实，诬告陷害及作伪证行为”的罪名予以起诉并判刑，该事件宣告结束。但舆论对此案结论却一直有质疑。
2009年6月24日，事件平息后，《人民日报》发表评论，批评地方政府处理事件时的信息不透明，在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网络言论，指出事件的处理“不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。”
2009年6月24日的《东方早报》发表资深媒体人士评论，对事件中及曾经的地方政府“抢尸”行为的缘由提出质疑，并做出结论：“权力如果不向公正与真相寻找力量，基层社会就必然会在围观中变得不堪收拾。”
2009年6月24日的中央媒体CCTV播放节目《新闻1+1》，新闻评论人白岩松认为，石首事件最佳处理时机被当地政府错过，它背后实际上引发了一个当地的吸毒问题。
石首电视台和“石首网”发布的《我市发生一起非正常死亡事件》的消息中又套用“不明真相的群众”引发不满。很多石首民众表示，对于政府的处理事件不信任。

网络全有。

5. 涂远高死因

林嘉祥大人不是说过吗 你们算个屁 就因为我们只是个屁所以就一切从简了，不用行新闻公布了。

6. 湖北石首市永隆大酒店的离奇命案到底是怎么回事啊

2009年6月17日晚7：30左右，湖北石首市永隆大酒店发生一起命案，该酒店23岁的男性厨师涂远高（石首市高基庙镇长河村人，此前报道中误称为女性，特此致歉）从三楼掉落，当场死亡，目击者报案后，警察到现场看后说是自杀，但家属认为涂远高死因可疑，因为涂远高耳鼻内有干血块，但尸体落下的地方却无一点血迹，而且这家酒店两年前发生过一起同样的命案，一女性服务员以同样的方式死于非命，酒店赔偿3万元后不了了之，还有人称，该酒店1999年也发生过一起类似事件，一女性怀疑被强奸后扔下楼。据说该酒店有石首某领导参股，酒楼生意一直很差，主要靠贩毒维持经营，石首市有吸毒人员愿意出面作证该酒店专事贩毒。

事发后，酒店老板对涂远高家属避而不见，死者家属无法联系到酒店老板，6月18日，死者家属得到答复，若承认自杀，可得到3万5千元赔偿，如不承认自杀，当晚八点尸体将被强制性送殡仪馆火化。事发后，警察也一再催促涂远高家属将尸体拖走火化，并且有人阻止殡仪馆向死者家属出租冰柜，目前当地气温多数时间在30度以上，死者尸体被放置在酒店内，涂远高家属坚持在疑点被解开前拒绝尸体火化。其父在酒店一楼放置了液化气罐，要与抢尸者同归于尽，同情者也开始聚集在酒店门口。

2009年6月19日凌晨1点左右，警车和殡仪馆车辆到达酒店现场，想把尸体运走，被现场两千名民众堵住酒店门口阻止。6月19日上午8点，涂远高死亡时间已超过36小时，愤愤不平的民众依然没有散去，几百名民石首市民自发为死者守了整整一夜，8点过后酒店门口被同情者悬挂上大字条幅和民众的签名信。不久，警察再次来到现场，要强行运走尸体，与现场民众发生冲突，十几名同情者和围观者被打伤，但这些人被打伤后不仅没有被送往医院，反而被警察直接关进看守所。这导致了民众与警方情绪对立的升级，越来越的的民众赶往现场，凭借人数的优势，民众在冲突中开始占据上风，他们一次次将警察打退，涂远高尸体始终未被抢走。下午1点半左右，现场几千名民众用砖头、啤酒瓶阻止警察抢尸，殡葬车被砸，几十名着装警察和便衣被民众从事发现场（永隆大酒店）追赶约500米逃至车站躲藏，车站附近主要交通道口被群众堵塞，公交车被迫改道，但据说绝大多数乘客毫无怨言。

6月19日下午3时，当地警方组织的最大一次抢尸行动再次失败，大约4万名市民聚集在街头，人数达到最高值，石首市政府被迫向武警求助，6月20日傍晚，从荆州等地调来的约一个营的武警赶到，当地民众又用石块、酒瓶与武警展开对抗，许多公安、武警车辆被民众砸毁。由于民众大量聚集，武警被迫撤退。

6月19日夜，由于传言政府将在6月20日凌晨5点再次抢尸，上万名石首市民连夜上街，不仅将永隆大酒店门口围住，还堵死了该市主要路口。

6月20日凌晨两点左右，500名左右的警察及武警排队前往酒店抢尸，刚走到附近的防疫站，就被几千名市民用砖头和石块攻击，警察和武警再次撤离，民众追赶约一公里，有警察被掀翻。武警的撤离并未让民众掉以轻心，很多人继续自发守护在酒店门口。在19日及20日凌晨的冲突中，共有几十名市民受伤或被抓，警察和武警也有多人受伤。

为控制事件信息的传播，6月20日夜间，石首市区网吧断网，永隆大酒店一带一度断电，路灯也被熄灭。据了解，事发后死者家属及当地民众曾给北京及武汉的新闻单位打电话，但赶到石首的记者被当地官员劝回。据称19日石首市市委召开紧急会议，不准各机关事业单位人员到现场观看。

到6月20日早晨6点，涂远高尸体仍放在酒店内，未被抢走，现场仍有上千人堵住酒店门口，随着天色转亮，有市民陆续赶往现场。七点左右，现场人员用手机短信传回消息说，大批武警乘坐大巴车再次赶往现场，同时还有至少八辆防暴装甲车和六辆消防高压水枪车一起前往，再一次的冲突无法避免，石首民众呼吁外界给与关注和声援。

7. 山东网络舆情处分管哪些工作

]地方政府如何应对网络舆情

原题：发挥“主场优势”，成为“意见领袖”——地方政府如何应对网络舆情

[摘 要] 人民网发布的2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜，分析总结了2009年上半年地方政府应对网络舆情的情况。网络舆情成为影响政府决策和政府形象的一个重要因素。在突发危机事件中，如何应对复杂多变的网络舆情，将成为地方政府执政能力的一个体现。成为舆论的“意见领袖”、占领舆论的制高点，将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。本文旨在通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析，探讨地方政府如何成为“意见领袖”及其意义。

[关键词] 网络舆情；意见领袖；地方政府

目前中国已经进入“传媒聚光灯”和“大众麦克风”时代。中国目前有大约3.83亿网民，其中包括2.26亿网民看网络新闻；1亿网民访问BBS；1.82亿网民开博客；1.55亿网民使用手机上网，2.4亿使用即时通讯工具。网民成为网络舆论的主要推动者，当爆发危机事件或产生敏感话题时，地方政府必须与时俱进、转变观念，充分发挥“主场优势”，解决网络舆情所产生的矛盾。

一、何为网络舆情

1.网络舆情的含义

舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见,舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和;而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见,网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。[1]

2.网络舆情的形成

议题的出现：根据2009年上半年，较为著名的网络舆情案件，网络舆情形成的方式有以下几种：第一种，公共事件发生，随后公众在网络论坛、博客或者社交网站等公共平台上对该事件进行描述、议论、揣测、分析。如四川成都“6.5公交车燃烧事件”、浙江杭州“飙车案”、湖北巴东“邓玉娇案”，湖北石首骚乱，高考状元造假事件；第二种，针对政府提出的具有争议性的政策进行讨论，如上海市“户籍新政”、陕西神木县“全民免费医疗”；第三种：由地方政府官员的不当言行引起的，如河南郑州市副局长“替谁说话”事件，河南灵宝市“王帅案”以及云南晋宁县躲猫猫事件。

议题发展为舆情：某个议题发展为舆情，离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻；又如重庆高考状元造假事件，这一事件已经挑战了高考公平的底线。其次， 网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了议题迅速扩展为网络舆情；第三，政府的处理不当，会激化舆情，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样的暧昧态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。

3.网络舆情的特点

具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。

具有易变性和非稳定性的特点。李普曼在《舆论》中指出舆论的形成过程主要经过了“在现实政治世界的基础上，政治家或煽动家的巧妙的符号操作和宣传活动下，大众传媒通过定型的政治印象制造模拟环境，并形成大众定型的心理认知，再形成意志”的几个环节。而舆情作为公共情绪，它既有感情又有思想，具有很大的易变性和非稳定性。面对鱼龙混杂的网络社会，地方政府更应该掌握舆论的“制高点”，起到“灯塔”导航作用。

二、地方政府成为意见领袖的意义

1.意见领袖的含义

美国传播学家拉扎斯菲尔德等在40年代在“人民的选择”中提出的理论假说。两级传播理论认为，大众传播的信息和影响不是直接流向一般受众的，而是要经过意见领袖的中介，即“大众传播—意见领袖—一般受众”。意见领袖指的是那些对大众媒介保持较多接触，在特定领域能够对他人发挥个人影响的人，如图1所示。

图1

2.网络意见领袖的作用

网络传播内容鱼龙混杂，但是传播中有一种“权威法则”即社会上许多意见的形成是通过媒体流向“意见领袖”，然后由“意见领袖”通过二级传播或多次传播后再流向社会中那些不大活跃的部分。面对互联网上各种真假难辨的海量信息，“意见领袖”的言论更会受到青睐。

3.面对舆情，成为意见领袖的必要性

舆情在很大程度上反映了民众的意见，舆情是一种社会政治态度,是民众和国家管理者利益诉求的互动表现方式,带有倾向性和价值选择双重特征。根据舆情的特点，具有很大的情绪化倾向，具有一定的凝聚力和煽动性。在互联网社会中，充当“意见领袖”的往往是一些“资深网友”，他们具有很强的草根性、流动性和号召力，虽然表达的观点仅仅是一家之言，但是经过网络上的分享、转帖、转载，其言论就会发生较大的影响力和作用。

通过对2009年上半年著名网络舆情事件的分析，舆情在较大程度上影响了政府对于事件的处置和态度。如在“邓玉娇事件”中，民间舆论一边倒同情邓玉娇，有力的促使司法部门较为公开透明地查案办案、还原事情真相。而政府态度对于事情的隐瞒与掩盖的态度会“刺激”民众，如湖北石首市骚乱事件，官方对于青年厨师涂远高非正常死亡的解释只有媒体发的寥寥通稿，网友的爆料、图片、视频引爆了网络，最终酿成了骚乱。

对于突发事件，封锁消息会导致网上谣言四起，掩盖隐瞒会遭到网民更强烈的反抗情绪。因此，为避免网上鱼龙混杂的言论引起不安定因素，就要时官方言论掌握舆论的高地、成为意见领袖。

三、如何成为意见领袖

1.及时召开新闻发布会，确保信息的公开透明

法国哲学家、社会学家J.艾卢尔在《宣传：人类态度的形成》一书中谈到“舆论的不可捉摸的易变性和不稳定性又决定了政府的决策不可能追随迎合舆论，那么只能让舆论来追随政府，宣传则成为必不可少的手段”。[2]在突发事件、危机事件中，最有效的“宣传”方法就是即时地召开新闻发布会，发布准确消息。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。2003年SARS时期，政府向公众对SARS情况的详细汇报和建立起的新闻发布制度，有效的平定了谣言、避免了恐慌；2008年汶川地震，政府每天的伤亡人数、救援情况的信息发布和新闻媒体的及时迅速、透明的报道，在抗震救灾中打了一场漂亮仗；四川成都6.5公交车燃烧事件中，在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一，在四川省政府官方网站上可以看到，6月5日当天，地方政府官网就发布了13条消息，从事件发生、伤亡情况到救援情况，政府官员赶赴现场均有消息发布，另外，当地政府在3天内举办了5场新闻发布会，即使公布事件处理情况，为媒体报道提供了有力依据。

2.坚持“诚实透明”和“公众至上”理念

在危机事件中，政府部门面临着严重的信任危机，政府形象受到了严重挑战。政府形象的形成具有如下基本模型：

图2[3]

政府形象的形成既具有政府本身的行为，也具有对政府行为的解释。在公共危机面前，政府信息发布的态度与效果，本身就构成了政府形象的一部分，二者相互支撑，在对政府形象极为不利的公共危机下，政府做的信息公布工作其实是在进行“矫形传播”，真诚透明的态度，不仅可以化解危机，而且还有助于扭转局势。

“诚实透明”的理念即是，面对公众，功不夸大、过不掩饰，满足公众的知情权，做一个取信于民、言必行、行必果的政府。在成都“6.5”公交车案中，当地政府三天五场新闻发布会，很好的体现了“流言止于公开”、“透明赢得人心”。“公众至上”的理念就是“公众利益和社会责任”至上的理念。在湖北石首市骚乱事件中，在事件初期，地方政府面对网友在网上“实时”的报道，却缺乏担当的勇气，没有直面群众、做好沟通工作，而是简单粗暴的将警力推到了最前线，这样不负责任的做法就没有将“公众”的权利放在心上。

3.借助大众媒体“把关人”角色

大众传播是一个由媒介组织向受众传播信息，由受众选择、使用、理解和影响信息的过程。[4]施拉姆认为，“大众传播媒介对我们空间、时间的组织有重大影响，而且对我们所知、何时知道及知道何种细节有重大影响。”大众媒介具有守望、告知、影响、教化和娱乐等功能，前三种功能，正是政府形象传播所需要的。因此，在大众传播时代，地方政府无法逃避，必须妥善处理与大众媒介的关系。大众媒介不仅仅是发布消息的主要机构，而且还是联系政府与受众的纽带，大众媒介的声音在一定程度上可以“调解”政府与公众的关系。李普曼认为大众不是对外界实实在在的事件作出反映，而是对被他称作“虚幻外界”的“我们头脑中的图画”作出反应。[5]在议程设置理论中，议程设置功能是一个分为三部分的线性过程，首先必须设定媒介中将要被讨论的问题的轻重缓急，即媒介议程；其次，媒介议程在某些方面影响公众观念，即公众议程；最后，公众议程在某些方面政策制定者重视的事物即政策议程。从这三者关系中可以看出，媒介议程、公众议程和政策议程之间相互作用、相互影响。在议程设置过程中，媒介将公众与政府紧密的联系在一起。

危机事件发生时，公众的目光势必会集中在“权威主流媒体”上，地方政府有责任为新闻界提供官方对事件处理调查情况的详细资料，满足公众的“知情权”，如果政府不适当封锁重要的信息，必然是谣言四起，人心惶惶。“流言止于公开”如2003年SARS爆发时，政府对于疫情的信息公开，流言最终消失在官方的声音之下；如H1N1流行的2009年，官方对于H1N1的流行情况及时的发布消息，避免了引起社会恐慌，有效地增加了公众对于预防甲流的知识，并且赢得了公众的信任。

因此，当地方政府的负面形象增大时，需要“把关人”有意识地选择重要信息，维护政府的形象；或者策划其他重大事件，迁移公众的视线；或者组织报道正面的新闻内容，扩大正面形象。地方政府积极地利用议程设置理论，有侧重点的公布信息内容，并不代表可以瞒报危机的严重程度，地方政府需要将事情解决的进展情况及时地公布于众，在这里，就可以将着眼点放在事后的处理、原因的调查以及责任的追究上。这样，可以显示政府“执政为民”的积极态度，公众对于其信任感也会大大增强。

4.完善政府官方网站，开放讨论平台

突发危机事件发生后，网络的反应速度是最为迅速的。亲历者用手机等工具对现场进行拍照、录像，然后上传到网上，在一些情况下，网民成为了事件的“第一报道者”。网上论坛，成为网民发表意见的“舆论阵地”，根据群体动力学原理，群体中有一个重要属性，即凝聚力，而集体思想是群体凝聚力的一种直接产物，凝聚力可在小型群体中发挥功能。在网络论坛上，网民之间所形成的凝聚力往往集中在“意见领袖”周围。当一个问题出现时，在尚未得到准确可靠的信息时，在一个网络群体中，网民会互相提供资料，试图解决问题，其流程往往遵照下图的程序

图3[6]

在整个流程图中，“资讯基础”影响着对于问题“情势的评估”和“肯定/否定结果的辨认”。对于地方政府而言，在危机事件发生之后，应该全方位的将“资讯”提供给公众。除了尽其所能影响大众媒体之外，还要在网络论坛上，形成自己的凝聚力。

地方政府可以完善其政府官方网站。政府官方网站不仅仅是政府部门面向公众的“门面”，更是沟通公众与政府部门的桥梁。传播互动的沟通过程是舆论产生和存在的前提，如果在网络论坛上没有政府的参与，那么在网络民意中，政府部门则扮演着“失语”的角色。

地方政府可以学习“人民网地方领导留言板”的模式，在其官方网站上开放与公众讨论的平台，允许网友匿名留言，由地方政府的有关人员进行专门的解答，建立高效畅通的解决机制。在这样的解决机制下，遇到突发危机事件，地方政府的信息发布部门，可以随时对公众的疑问作出回应，同时可以随时掌握网络民意与网络舆情。秉着坦诚开放的态度办好办精地方政府官方网站，开放讨论平台，可以有效地将公众的视线吸引到政府可解决的范围内，建立起高效沟通机制，形成舆论影响，成为意见领袖。

在“传媒聚光灯”和“大众麦克风”时代，面对突发危机事件或者敏感问题时，地方政府的缺席和失语是不能缓和事态和化解矛盾的。网络舆情不是“洪水猛兽”，而是网络民意的表达，地方政府应该本着开明、开放、诚恳的态度，建立起一套预警机制，争取舆论的高低，形成意见领袖，在危机面前，发出有理有力的声音，从而化“危机”为“转机”，达到善治的目的。

8. 《穿越之风生水起》txt全集下载

穿越之风生水起 txt全集小说附件已上传到网络网盘，点击免费下载：

内容预览：
《 笔下文学 》整理收藏 Http://Www.Bxwx.Org
《穿越之风生水起》
主角会在帝国玩上一把大的
前天灵感突来，一下子码了两万多字。结果去上个卫生间，我那儿子把文档弄的找不着了。这混蛋才两岁多一点，天天跟我抢电脑，他妈的！小王八蛋！
嗯，哥们儿这人忒好奇，大便都想尝一把。有很多时候，我都清清楚楚地知道自个儿不过是个嘛都无法改变的屁民，可还是忍不住要发一些牢骚。。。大大们别烦，我他妈也就是贱，老会为这样不关自己的破事儿生气，甚至气的流泪。。四川地震，我第一次捐了五百，第二次捐了二百。。哥们儿不是富人，对我来说，这已经是俩月的烟钱了。可是一朋友知道后，跟我说了俩字，SB！！！
6.20湖北石首7万人抗暴民众打跑警察
湖北石首市永隆大酒店的离奇命案引发的群体抗暴愈演愈烈。警方多次试图抢走摆放在酒店内的死因可疑的尸体，石首市七万名民众涌向街上，从6月19日至20日连续多次警方和民众发生激烈冲突，警方使用了防暴车辆和消防车辆，向市民扔催泪弹、喷射高压水柱，民众用石块、砖头和酒瓶回击，将试图抢尸的武警赶跑。现场一片混乱，消防车、警车被掀翻，事发永隆大酒店起火。据称，湖北省副省长赶到石首现场处置和指挥，并从武汉和南岳山调集军队赶往石首。
事情起因
6月17日晚，湖北石首市永隆大酒店发生一离奇命案，该酒店23岁的男性厨师涂远高（石首市高基庙镇长河村人）从酒店三楼坠下，当场死……
应该是你需要的吧

9. 湖北石首市永隆大酒店的离奇命案到底是怎么回事啊谢谢了，大神帮忙啊

2009年6月17日晚7：30左右，湖北石首市永隆大酒店发生一起命案，该酒店23岁的男性厨师涂远高（石首市高基庙镇长河村人，此前报道中误称为女性，特此致歉）从三楼掉落，当场死亡，目击者报案后，警察到现场看后说是自杀，但家属认为涂远高死因可疑，因为涂远高耳鼻内有干血块，但尸体落下的地方却无一点血迹，而且这家酒店两年前发生过一起同样的命案，一女性服务员以同样的方式死于非命，酒店赔偿3万元后不了了之，还有人称，该酒店1999年也发生过一起类似事件，一女性怀疑被强奸后扔下楼。据说该酒店有石首某领导参股，酒楼生意一直很差，主要靠贩毒维持经营，石首市有吸毒人员愿意出面作证该酒店专事贩毒。 事发后，酒店老板对涂远高家属避而不见，死者家属无法联系到酒店老板，6月18日，死者家属得到答复，若承认自杀，可得到3万5千元赔偿，如不承认自杀，当晚八点尸体将被强制性送殡仪馆火化。事发后，警察也一再催促涂远高家属将尸体拖走火化，并且有人阻止殡仪馆向死者家属出租冰柜，目前当地气温多数时间在30度以上，死者尸体被放置在酒店内，涂远高家属坚持在疑点被解开前拒绝尸体火化。其父在酒店一楼放置了液化气罐，要与抢尸者同归于尽，同情者也开始聚集在酒店门口。 2009年6月19日凌晨1点左右，警车和殡仪馆车辆到达酒店现场，想把尸体运走，被现场两千名民众堵住酒店门口阻止。6月19日上午8点，涂远高死亡时间已超过36小时，愤愤不平的民众依然没有散去，几百名民石首市民自发为死者守了整整一夜，8点过后酒店门口被同情者悬挂上大字条幅和民众的签名信。不久，警察再次来到现场，要强行运走尸体，与现场民众发生冲突，十几名同情者和围观者被打伤，但这些人被打伤后不仅没有被送往医院，反而被警察直接关进看守所。这导致了民众与警方情绪对立的升级，越来越的的民众赶往现场，凭借人数的优势，民众在冲突中开始占据上风，他们一次次将警察打退，涂远高尸体始终未被抢走。下午1点半左右，现场几千名民众用砖头、啤酒瓶阻止警察抢尸，殡葬车被砸，几十名着装警察和便衣被民众从事发现场（永隆大酒店）追赶约500米逃至车站躲藏，车站附近主要交通道口被群众堵塞，公交车被迫改道，但据说绝大多数乘客毫无怨言。 6月19日下午3时，当地警方组织的最大一次抢尸行动再次失败，大约4万名市民聚集在街头，人数达到最高值，石首市政府被迫向武警求助，6月20日傍晚，从荆州等地调来的约一个营的武警赶到，当地民众又用石块、酒瓶与武警展开对抗，许多公安、武警车辆被民众砸毁。由于民众大量聚集，武警被迫撤退。 6月19日夜，由于传言政府将在6月20日凌晨5点再次抢尸，上万名石首市民连夜上街，不仅将永隆大酒店门口围住，还堵死了该市主要路口。 6月20日凌晨两点左右，500名左右的警察及武警排队前往酒店抢尸，刚走到附近的防疫站，就被几千名市民用砖头和石块攻击，警察和武警再次撤离，民众追赶约一公里，有警察被掀翻。武警的撤离并未让民众掉以轻心，很多人继续自发守护在酒店门口。在19日及20日凌晨的冲突中，共有几十名市民受伤或被抓，警察和武警也有多人受伤。 为控制事件信息的传播，6月20日夜间，石首市区网吧断网，永隆大酒店一带一度断电，路灯也被熄灭。据了解，事发后死者家属及当地民众曾给北京及武汉的新闻单位打电话，但赶到石首的记者被当地官员劝回。据称19日石首市市委召开紧急会议，不准各机关事业单位人员到现场观看。 到6月20日早晨6点，涂远高尸体仍放在酒店内，未被抢走，现场仍有上千人堵住酒店门口，随着天色转亮，有市民陆续赶往现场。七点左右，现场人员用手机短信传回消息说，大批武警乘坐大巴车再次赶往现场，同时还有至少八辆防暴装甲车和六辆消防高压水枪车一起前往，再一次的冲突无法避免，石首民众呼吁外界给与关注和声援。