孙中界

1. 孙中界事件启示

1.政府断案要公正、公平、严明，不要见风就是雨，要查清楚真相才能给人定案，而不是看到表象就处罚。
2.不要轻易就去做好人，有时候好心别人不一定就领情。在这金钱的时代，好人最容易受伤。
安安分分做一个诚实、守法、本分的公民就好。

2. 孙中界的后续发展

从10月14日因“涉嫌非法营运”被扣下车辆，到20日被认定为“事实清楚，证据确凿，使用法律正确，取证手段并无不当”，再到26日被浦东新区政府重新认定为“在执法过程中使用不正当取证手段，依法终止执法程序”，短短两周内，河南籍“90后”小伙子孙中界经历了一波三折的变化。变化背后，是调查的不断深入。 10月20日至26日，新华社记者作为中央媒体代表参加了浦东新区政府为调查“孙中界事件”而组成的联合调查组。26日联合调查组公布调查报告，将真相还原。

3. 上海钓鱼事件是啥

上海钓鱼事件，司机孙中界本是好心搭载"路人"，却被认定"非法营运"，遭遇"钓鱼式执法"，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。

事件起因

“做好事反被诬陷成黑车”
18岁的孙中界没想到，到上海上班才两天，就给公司惹了大祸。
2009年 10月14日晚，他驾驶的公司车辆被上海市浦东新区城市管理行政执法局以涉嫌黑车营运为由暂扣，为证清白，血气方刚的他挥刀自残。
昨日下午，记者电话联系上了孙中界的哥哥孙中记。“非常感谢家乡媒体关注这个事，我弟弟正接受另一家媒体记者采访，我现在就把电话给他，你采访时别让他太激动，医生说激动时会牵动神经，对恢复不好。”
“我想不通，做好事会给我惹这么大祸。”电话里，孙中界说，他家住商丘市柘城县农村，哥哥孙中记在上海庞源建筑机械工程公司车队当队长。通过哥哥介绍，他来到哥哥所在的公司开车。10月13日是他头天上岗开车。
10月14日晚，孙中界驾驶公司的金杯面包车，沿上海市闸航路自西向东行驶，准备到上海市南汇区航头镇接人。
7时30分许，当孙中界进入浦东区域，行至闸航路和召泰路交叉口时，他看到路中间站着一名青年男子，频频挥手示意他停车。
“我看着他着急的样子，想着他肯定遇到了难事，就停下了车。他一下子就拉开车门坐到了副驾驶座位上。我问他有啥急事，他说这么晚拦不到车，又非常冷，想让我捎他一程。”孙中界回忆说:“我刚好顺路，又看他只穿一件T恤，就有点同情他，打算捎他一程。上车后，他说按出租车的价格给我掏钱，我当时忙着开车也没搭理他。走了四五分钟后，这名男子说到了，我就缓慢停车。这时，他掏出10元钱，往我仪表盘右侧一扔，随后就伸脚急踩刹车，并伸手拔我的车钥匙。这时，我看见我车前侧过来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子上了我的车，他们自称是执法大队的，说我黑车营运拉客。我赶紧解释，并说刚才上车的男子可以作证，可上车男子已不见踪影。”
孙中界说，“这几个人把我从车里拽出，拿走了我的驾驶证和行车证，并把我推上面包车开进附近的一个胡同，胡同里停着一辆依维柯，他们又把我推到车上，上面有几名身穿制服的男子，我想掏出手机报警，手机却被他们没收。他们在车上对我进行审问，一名男子拿出上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书，说我开黑车，非法营运。我说是对方主动上车，我也没向对方要钱，纯粹是出于做好事的心理。可他们坚持说我非法营运，还让我在处理通知书上签字。因为尿急，我无法忍受，只好在上面签了字”。
孙中界说:“当时僵持了大约1小时，我签字后，他们才放我走，车也被他们开走了。

4. 孙中界是什么人

孙中界：男，河南商丘柘城县胡襄镇后卢村人，上海庞源建筑机械工程有限公司司机，上海浦东钓鱼执法事件当事司机。为了证明自己的清白，他竟然用刀砍下左手小指。
2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站
在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。 为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。

5. 孙中界最后得到赔偿了吗

你好，上海市政府官员已经就钓鱼执法事件公开道歉，明确表示孙中界可以获得国家赔偿。另外，孙中界的律师郝劲松是知名公益律师，在他的帮助下，孙中界会如愿的。

6. 孙中界的相关事件

2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。
为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。

7. 孙中界的后续报道

24日从上午9时一直到下午4时，联合调查组开始起草和审议最终的调查报告。报告的第一稿就明确写入“原南汇区交通行政执法大队在10月14日执法过程中使用了不正当取证手段”，以及“陈雄杰在调查中的陈述存在虚假”等关键内容。此后报告虽几易其稿，但是这些文字都全部得以保留。最终12名成员都在这份客观真实的报告上郑重署名。
24日中午，浦东新区区委区政府主要领导看望并听取联合调查组的汇报，对联合调查组的工作表示感谢，同时承诺将以调查结果为基础，“负责任地对此事件作出回应”。
26日中午，浦东新区人民政府举行新闻通气会，通报“联合调查组”关于10月14日“孙中界事件”的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，10月20日公布的结论与事实不符，向社会公众作出公开道歉。
上海市委副秘书长、浦东新区区长姜梁说：“政府不能够保证不做错事情，但政府一定要保证是诚实的。”

8. 孙中界 倒钩案 判决书

孙中界赔偿申请书

赔偿请求人：孙中界，男，
委托代理人：郝劲松。
被请求赔偿义务机关：上海市浦东新区城市管理行政执法局

赔偿请求人孙中界因上海市浦东新区城市管理行政执法局（以下简称“浦东新区执法局”）违法执法行为对赔偿请求人造成人身及财产损害事宜，请求被请求赔偿义务机关向孙中界作出以下赔偿项目：
1、依法赔偿孙中界医疗费 元、误工费 元、护理费 元、必要的营养费 元、伤残赔偿金 元、车辆停运损失元；
2、依法在中央电视台、上海电视台、河南电视台向孙中界公开赔礼道歉，为孙中界消除影响，恢复名誉，并赔偿孙中界精神损害抚慰金 元；

事实与理由：
2009年10月14日下午（赔偿请求人来上海后的第三天），赔偿请求人开车在鲁汇加油后，接到公司的通知去航头接人。当赔偿请求人沿闸航路由西向东行驶至召泰路路口时，一男子（浦东新区**认定该男子为“陈雄杰”）在赔偿请求人行驶车道的路中央摆手。赔偿请求人被迫停车后，陈雄杰未经赔偿请求人同意，便拉开车门上了车，同时可怜的说：“兄弟帮帮忙，我冻了一个多小时了，又打不到车，到航头有急事”。赔偿请求人当时看陈雄杰可怜且顺路，便没有让其下车。过了一会，陈雄杰说到了，掏出十元钱扔在车上就开始抢赔偿请求人的钥匙，左脚熟练地踩刹车，且撕破了赔偿请求人的裤子。同时，一辆面包车直奔赔偿请求人的车头，几个人从车上跳下后直接将赔偿请求人扣押，赔偿请求人当时想报警，但他们却把赔偿请求人的手机、钥匙、驾驶证抢走。他们不由分说将赔偿请求人押上面包车开到一个胡同，又将赔偿请求人押上一辆依维柯。随后他们在没有出示证件的情况下，采取不让赔偿请求人小便的方式，围着并胁迫赔偿请求人签了一张单子，且该单子一直折叠着，不让赔偿请求人看见内容。浦东新区执法局在没有事实依据的情况下，违反法定程序，采取欺诈、胁迫、暴力、“倒钩”、“栽赃”等违法方式，向赔偿请求人作出了行政强制措施，将赔偿请求人驾驶的金杯车辆扣押。浦东新区执法局在扣车过程中粗暴野蛮地对赔偿请求人进行人身攻击、限制赔偿请求人人身自由并非法搜身。
在赔偿请求人向浦东新区执法局及有关部门反映情况时，浦东新区执法局及有关部门一再坚称赔偿请求人是“开黑车”的。浦东新区执法局无视客观事实，于10月20日公布了草率的调查结论，认定“孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的‘倒钩’执法问题”。浦东新区执法局的上述行为给赔偿请求人及其家人的身心造成了重大损害，且误导社会公众。2009年10月26日，浦东新区联合调查组认定浦东新区执法局将执法的有关情况告诉了“乘客”陈雄杰，浦东新区执法局在对赔偿请求人的执法过程中使用了不正当手段，认定浦东新区执法局10月20日公布的调查结论与事实不符，误导了公众和舆论。
综上，由于浦东新区执法局的错误行为以及其无视赔偿请求人有理、有据的情况反映，致使赔偿请求人不得不采取断指方式证明清白（事实证明，赔偿请求人不采取这种方式根本无法使浦东新区执法局认识到钓鱼执法、栽赃执法的危害性）。浦东新区执法局作出行政强制措施的行为，在全国各大媒体声称赔偿请求人“开黑车”、不存在“倒钩”“栽赃”执法的行为，致使赔偿请求人及其家人承受了来自各方面的巨大压力，给赔偿请求人及其家人的身心和精神造成了无法弥补的损害，给社会造成了严重的后果。因此，浦东新区执法局应当承担责任，赔偿其给赔偿请求人造成的各种损害，包括医疗费元、误工费元、护理费元、必要的营养费元、伤残赔偿金元、车辆停运损失元、精神损害抚慰金 元。
为此，赔偿请求人依据我国相关法律规定，请求浦东新区执法局依法赔偿请求人前列请求事项，维护赔偿请求人的合法权益。

此致
上海市浦东新区城市管理行政执法局

9. 孙中界断指事件

她来上海的第三天，开着一辆白色金杯车负责网工地送工人。期间一个人拉开车门就坐上车说有急事，带她一段，走了不远，就有执法队的拦车检查，随后钩子就不见了，执法队咬定他就是黑车，并把她带到执法车上作笔录，内容大致为他就是黑车并强迫他签字，不签字不让走，他签字后回家，越想越生气一气之下为了证明他不是黑车，跑到厨房拿来菜刀剁了手指，他哥哥还以为是砸了电视，出来看到他多了一个手指，在今天胜利的结果出来后，他说，为了证明他的清白，在剁一个都值得

10. 孙中界·钓鱼执法事件结果：能终结钓鱼执法吗

据南方都市报报道 今天，孙中界将拿回被扣的车子，张军将领回1万元罚款，其他众多被“钓鱼”的车主也纷纷要求比照他们退还罚款或要回车子，其中以浦东新区和闵行区最多。昨日，这两个区开始登记车主信息。

有消息称确被钓鱼的普通私家车主在登记核实后，有望领回罚款，但这一消息尚未得到证实。浦东新区执法办副主任丁建国告诉记者：“现在已经开始登记，后续工作会进一步做下去。”

昨天，三四百名车主陆续赶到原南汇城管交通行政执法大队，大量警力在现场维持秩序。前天，有一百多名车主在此聚集。这两天，张兰平一直冲在最前面。

昨日上午9点多，张兰平来到原南汇城管交通执法大队，发现门口贴了两张公告，让被“钓鱼”车主前往浦东新区信访办公室一办公点登记。她和众车主陆续赶往指定地点，先领号再登记，她算是最早一批，拿到的是9号。

由于人数众多，信访处共设三个接待室。每来一个车主，工作人员会询问登记姓名、身份证号码、车牌号码、个人要求等。

中午11点多，张兰平离开信访处时，号已放到240多个。多名车主反映，昨天，起码有400多人去登记。

与此同时，闵行区被“钓鱼”车主的信息登记工作也已开始。昨日上午9点多，被扣车1年多的陈瑞勤前往闵行建交委询问，自己的问题如何解决。结果被告知，先去做登记。

陈瑞勤说，在他之前，已有十几名被钓鱼车主留下个人基本信息。至于何时能给答复，工作人员没有告知。

郝劲松发函举报

钓鱼执法“犯罪团伙”

昨天，孙中界和张军的代理人郝劲松发函向上海市公安局举报“钓鱼执法”犯罪团伙。

举报函中，郝劲松说，孙中界和张军被栽赃陷害仅仅揭露了冰山一角，据保守估计，上海每年被“钓鱼执法”所栽赃陷害的车辆有数千辆。今年1月到9月，全市18个区县共查处黑车一万六千辆，处罚金额近2亿元。这其中，有多少个“孙中界和张军”？郝劲松认为，根据刑法第266条，数量众多的“钩子”与上海各区交通执法人员相互勾结，用虚构事实、隐瞒真相的方法栽赃陷害大量车主，骗取公私财物，已涉嫌诈骗罪。上海市公安局应当组成专案组进行调查。

随着上海市委市政府的干预，浦东新区发生的孙中界事件被定性为错误的“钓鱼”式执法，浦东新区政府依法终结此案并向社会公众公开道歉。当然，上海市政府并没有让事情就此结束，市政府常务会议作出“坚决依法整治非法经营行为，坚决禁止交通行政执法过程中的不正当调查取证行为”的决定，市交通港口局从昨天起，组织开展以“整顿交通经营市场秩序、规范交通行政执法行为”为主题的交通行政执法大检查，进一步规范交通行政执法行为。

上海交通行政执法大检查分三个阶段进行：第一阶段由各区县执法大队开展为期一周自查，并形成自查书面报告；第二阶段由交通港口局组成专项检查组，通过听取汇报、座谈、查阅案卷、了解公众反应等方式，对各个区县行政执法情况进行全面检查；第三阶段邀请市人大代表、政协委员、媒体记者对行政执法情况进行抽查，进一步规范交通行政执法行为。

类似孙中界遭遇“倒钩”“钓鱼”现象，在上海不少，在全国范围内更普遍。因此以“倒钩”、“钓鱼”方式执法，是一种系统性的错误，简单为孙中界、张军事件道歉是不能从根本上解决此类“倒钩”、“钓鱼”事件的，系统性的错误必须用系统性方法解决。上海交通行政执法大队大检查就是系统性纠正错误执法中的一种措施。

根本性地解决“倒钩”、“钓鱼”执法，交通行政执法部门的大检查是必须的，是比道歉进一步，然而仅仅大检查又是远远不够的。我们说，“倒钩”、“钓鱼”执法是系统性的错误，其实它更是一个制度性错误，并且在法律法规上存在空隙。

从制度上讲，查处黑车很难，而“倒钩”、“钓鱼”方法则使这项任务变得容易了，完成任务，交通执法部门有奖，“钩子”也有奖。于是“钩子”、交通执法部门都有积极性。现在纠错，不仅要消弭不计手段的执法，而且要有釜底抽薪的消除黑车大量产生的条件。

从法律上讲，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》明确规定不得以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据，“倒钩”、“钓鱼”等取证方法毫无疑问属不正当手段，执法人员尤其是执法部门对此不会不明白。执法部门之所以采用“倒钩”、“钓鱼”这些不正当的取证手段，除了制度上的缺陷，法律上也存在缝隙。

2006年7月10日起实施的《上海市查处车辆非法客运规定》：交通行政执法机构在查处非法营运时，现场笔录、录音、录像等均可以作为认定非法营运的证据。这些法规固然使难以开展的查处黑车行动，变得具有更多操作性了。可是，方便不正当取证手段出台的缝隙也从此出现了。

因此，除了大检查外，接下来的工作恐怕更多地要从法治和制度上着手深入，而这在依法治国方面尚有许多缺陷的中国社会显然是一项长期而艰巨的任务。

必须进一步认识清楚的是，“孙中界事件”并非一个简单的冤假错案的个案，绝非给一两个孙中界、张军平反(或撤销案件)就能够轻易解决的。为了保障公正的市场秩序，黑车还是要继续严厉打击的，尽管对黑车的定义以及打击的手段等许多方面应当有更合理的界定和改进。我们相信，老百姓对执法部门自我纠错的期待并不会仅止步于今后不再有“倒钩”执法，而是更公正、更有效地执法。因为“倒钩”的废止而在执法上因噎废食、陷入不作为的另一极端，广大市民也是不会感到满意的。